Profiel: Finland
A Nation Caught in the Middle

Historisch gezien heeft Finland een diplomatieke evenwichtsoefening moeten verrichten, die tot op de dag van vandaag voortduurt.
Internationaal beschouwd als het "Zwitserland van Scandinavië", is Finland een land dat gevormd is door zijn geografische ligging. Met Rusland in het oosten, en Zweden en de rest van Europa in het westen, heeft Finland altijd een diplomatieke evenwichtsoefening moeten uitvoeren door het verleden heen.
Deze evenwichtsoefening blijft voortbestaan en zal in de toekomst voortduren.
Tijdens de middeleeuwen was Finland een slagveld tussen zijn twee naaste buren, Rusland en Zweden. Van de 12e eeuw tot 1809 stond het grotendeels onder Zweeds bestuur, wat tot op de dag van vandaag de cultuur, het bestuur en de wetten nog steeds beïnvloedt. In deze periode werd Finland slechts beschouwd als een groep provincies, met weinig gevoel van nationale entiteit.
Pas tijdens de oorlog van 1809 (die Zweden verloor van Rusland) werd Finland een autonoom Groothertogdom, onder controle van de Russische keizer, als grootvorst, die door de gouverneur-generaal werd vertegenwoordigd. Onder deze nieuwe regeringsstructuur was de senaat (gevuld met Finse leiders) het hoogste bestuursorgaan en legde binnenlandse zaken rechtstreeks aan de keizer voor, waarbij andere Russische autoriteiten werden uitgesloten. Deze nieuwe vrijheden van zelfbestuur maakten het mogelijk dat veel van de vroegere Zweedse invloed stand hield: Zweeds (samen met Fins) blijft de officiële taal en de Lutherse Kerk behoudt haar positie.
Het nationalisme kreeg momentum doordat het Groothertogdom deel bleef uitmaken van het Russische rijk terwijl het uitgebreide privileges genoot, waardoor Finland feitelijk een staat binnen een staat werd. Privileges omvatten een eigen wetgevende vergadering, en de bevoegdheid om lokale ambtenaren te kiezen en een leger te onderhouden, valuta, postzegels – en zelfs een eigen officiële grens.
Dit was een gevoelig punt voor Russische chauvinisten (nationalisten), die pleitten voor de Russificatie van Finland. Dit leidde tot het "eerste tijdperk van onderdrukking" (1899-1905), voortgezet door een tweede tijdperk van onderdrukking (1909-1917).
Finland kende een korte adempauze tijdens de Russische revolutie van 1905, en het jaar daarop verving een nieuw wetgevend orgaan de voormalige vergaderingen—een keerpunt in de Finse geschiedenis. Hierdoor veranderde het van een vierstandsparlement naar een eenkamerparlement met algemeen kiesrecht. Finse vrouwen waren de eersten in Europa die stemrecht kregen.
Het nieuwe parlement keurde op 6 december 1917 zijn eigen onafhankelijkheidsverklaring goed. Er volgde een korte burgeroorlog toen een breuk tussen liberale en conservatieve partijen onoverbrugbaar werd. Finland werd in de zomer van 1919 een republiek en ontwikkelde zich snel in de jaren 1920, waarbij de wonden van de burgeroorlog werden geheeld. De publieke opinie bracht Finland weg van het communisme, dat wortel schoot in Rusland. De Noordse natie voerde aanvankelijk een buitenlands beleid gebaseerd op samenwerking via de Volkenbond. Toch werd het onvermogen van de Liga om wereldvrede te waarborgen in de jaren dertig duidelijk, en trok Finland zich terug om zich te richten op Scandinavisch beleid.
Finland speelde tijdens de Tweede Wereldoorlog een delicate evenwichtsoefening tussen communistisch Rusland en nazi-Duitsland. Eerst viel Rusland Finland aan in 1939—de "Winteroorlog", waarin Finse troepen het weer in hun voordeel gebruikten en guerrillatactieken toepasten om enorme verliezen toe te brengen. De vijandelijkheden leidden in het voorjaar van 1940 tot het ondertekenen van een vredesverdrag, waarbij Finland een deel van zijn zuidoostelijke regio aan de Sovjets verloor. Kort na Adolf Hitlers invasie "Operatie Barbarossa" tegen de Sovjets trad Finland de oorlog in als bondgenoot van Rusland in. Met grote bekwaamheid gebruikten de Finnen de hulpbronnen en geografische ligging van hun land om een van de weinige grote Europese landen te blijven die tijdens de oorlog niet bezet waren.
Na het begin van de Koude Oorlog zat Finland opnieuw gevangen tussen twee grote wereldmachten: het Oosten (de Sovjet-Unie en haar satellietlanden) en het Westen (de Verenigde Staten en West-Europa). Finland hield een neutrale houding aan, wat hielp zijn internationale positie te versterken. Het richtte zich op diplomatie door in 1955 toe te treden tot de Verenigde Naties en de Noordse Raad.
Vandaag de dag blijft de Scandinavische natie deelnemen aan wereldwijde diplomatieke inspanningen.
Het moderne Finland
Het feodalisme maakte nooit deel uit van de Finse geschiedenis, en de arbeidersklasse behield altijd haar persoonlijke vrijheden. Deze factoren, samen met de vroege Zweedse dominantie die een sterke invloed had op de juridische en sociale systemen van Finland, legden de basis voor de liberale, democratische samenleving die de Finnen vandaag de dag genieten.
De Finse staat heeft een gemengd presidentieel/parlementair systeem, waarbij de uitvoerende macht verdeeld is tussen de president en de premier. Het parlement bestaat uit een gekozen orgaan van 200 leden dat de hoogste autoriteit heeft; Het kan de grondwet wijzigen en het aftreden van het kabinet bewerkstelligen. Parlementsleden worden gekozen via evenredige vertegenwoordiging, wat een veelheid aan politieke partijen aanmoedigt, wat resulteert in veel coalitieregeringen.
De Noordse natie is grotendeels etnisch homogeen. Hoewel immigratie het afgelopen decennium aanzienlijk is toegenomen, vormen buitenlandse burgers slechts 2,2 procent van de totale bevolking, een percentage dat veel lager is dan dat van welke andere lidstaat van de Europese Unie dan ook. Als gevolg daarvan kent Finland weinig etnische spanningen, en de meerderheid van de Finnen is luthers, een overblijfsel van Zweedse invloed eeuwen geleden.
De Finse economie is grotendeels gebaseerd op vrije markt, met een BBP vergelijkbaar met dat van het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk en Duitsland. Belangrijke sectoren van de economie zijn productie, natuurlijke hulpbronnen (voornamelijk hout, metalen en mijnbouw), techniek, telecommunicatie en elektronica. Handel is cruciaal, en export is goed voor bijna tweederde van het BBP van het Noordse land.
Twee decennia na de val van de Berlijnse Muur verplicht Finland nog steeds de algemene mannelijke dienstplicht, waarbij alle mannen minstens zes tot twaalf maanden in het leger dienen. De defensiekrachten bestaan uit 35.000 actieve troepen en 490.000 reservepersoneel. Met zijn lange geschiedenis van positie tussen twee wereldmachten is het land afhankelijk van zijn leger om te overleven.
Huidige uitdagingen
De buitenlandse agenda van Finland bevordert effectieve multilaterale instellingen—de EU, VN, mondiale economische vormen, enzovoort—waarin de machtigste landen worden beperkt door een op regels gebaseerde wereld. De strategie van Finland in het afgelopen decennium is geweest om zijn internationale invloedssfeer te maximaliseren door plaatsen aan de juiste tafels te veroveren, zoals toetreding tot de Europese Unie. Dit heeft het land een forum gegeven om de Europese en wereldpolitiek te beïnvloeden.
Desalniettemin bevindt Finland zich tussen de belangen van de EU en een heroplevende Rusland—waarbij beiden proberen de wereldaangelegenheden te domineren. Ondanks het EU-lidmaatschap is de stem van Finland minder zeker geworden binnen de nu grotere pan-Europese organisatie, niet langer de hechte club van de oorspronkelijke lidstaten.
Ondanks de huidige sociaal-politieke verschuiving naar het Westen weet Finland dat het niet zelfgenoegzaam kan worden over Rusland, dat het nu meer als een kans dan als een bedreiging ziet.
Deze zorgen mogen echter niet onbeantwoord blijven. Finland richt zich momenteel op een tweevoudige strategie: Moskou niet provoceren (buiten de NAVO blijven), terwijl het demografische hervormingen onder de Russen steunt. Gedreven door de theorie dat liberale democratieën geen oorlogen tegen elkaar voeren, hoopt Finland elke toekomstige dreiging uit het oosten te neutraliseren.
Wat de toekomst kan brengen
Finland stamde af van een van de stammen van het oude Israël, en volgens de Bijbel zou het midden gevangen zitten: "Issachar is een sterke ezel die zich tussen twee lasten neerlegt" (Gen. 49:14). Er is nooit een moment in de geschiedenis geweest waarop de natie niet tussen twee "lasten" (naties of machten) was geklemd.
Naarmate zowel Rusland als de Europese Unie sterker worden en zich inzetten op het wereldtoneel, zal Finland voor moeilijke keuzes staan. Alleen de tijd zal leren of het zijn neutraliteit kan behouden en zijn imago als het "Zwitserland van Scandinavië" kan behouden.


