De VS zegt dat VN-sancties tegen Iran opnieuw zijn ingesteld. Wat betekent dat?

De regering van de Amerikaanse president Donald Trump zei zaterdagavond dat alle sancties van de Verenigde Naties tegen Iran zijn hersteld en dat het conventionele wapenembargo op het land medio oktober niet langer zal aflopen.
Daarnaast zal de VS meer dan twee dozijn mensen en entiteiten sanctioneren die betrokken zijn bij Iran's nucleaire, raket- en conventionele wapenprogramma's, zei een hoge Amerikaanse functionaris, waarmee hij de VN-sancties stevig onderbouwde.
Maar 13 van de 15 leden van de VN-Veiligheidsraad, waaronder langdurige bondgenoten van de VS, zeggen dat de stap van Washington ongeldig is en diplomaten zeggen dat weinig landen waarschijnlijk de maatregelen zullen herinvoeren, die werden opgeheven onder een akkoord uit 2015 tussen wereldmachten en Iran, dat bedoeld was om Teheran te stoppen met de ontwikkeling van kernwapens.
"De terugkeer van sancties vandaag is een stap richting internationale vrede en veiligheid," zei minister van Buitenlandse Zaken Mike Pompeo in een verklaring. "In de komende dagen zullen de Verenigde Staten een reeks aanvullende maatregelen aankondigen om de uitvoering van VN-sancties te versterken en overtreders ter verantwoording te roepen."
Hier volgt een blik op de gebeurtenissen die tot deze confrontatie hebben geleid en een uitleg van wat er hierna kan gebeuren:
Waarom loopt het wapenembargo tegen Iran af?
De Veiligheidsraad legde in 2007 een wapenembargo op Iran.
Het embargo loopt af op 18 oktober, zoals overeengekomen in de nucleaire overeenkomst tussen Iran, Rusland, China, Duitsland, Groot-Brittannië, Frankrijk en de Verenigde Staten, die beoogt te voorkomen dat Teheran kernwapens ontwikkelt in ruil voor sanctieverlichting. Het is vastgelegd in een resolutie van de Veiligheidsraad uit 2015.
In 2018 verliet de heer Trump het akkoord dat onder zijn voorganger Barack Obama was bereikt. De Verenigde Staten faalden vorige maand in een poging om het Iran-embargo bij de Veiligheidsraad te verlengen.
Wat betekent dit voor het nucleaire akkoord van 2015?
De overgebleven partijen bij de nucleaire deal hebben aangegeven zich te committeren aan het handhaven van het akkoord. Iran heeft gezegd dat het van kracht zal blijven ondanks de Amerikaanse actie bij de Verenigde Naties.
Groot-Brittannië, Frankrijk en Duitsland vertelden vrijdag aan de VN-Veiligheidsraad dat de sanctieverlichting voor Iran na 20 september zal doorgaan.
"We hebben onvermoeibaar gewerkt om het nucleaire akkoord te behouden en blijven daartoe toegewijd," zeiden de VN-gezanten van de drie landen in een brief aan de Raad.
Welke sancties zouden "Snapback" veroorzaken?
Een terugkeer van VN-sancties, een zogenaamde snapback, zou vereisen dat Iran alle activiteiten met betrekking tot verrijking en herverwerking van kernwapens, inclusief onderzoek en ontwikkeling, opschort en import verbiedt van alles wat kan bijdragen aan die activiteiten of aan de ontwikkeling van nucleaire wapenafleversystemen.
Het zou het wapenembargo opnieuw invoeren, Iran verbieden ballistische raketten te ontwikkelen die kernwapens kunnen afvuren en gerichte sancties terugbrengen tegen tientallen individuen en entiteiten. Landen zouden ook worden aangespoord om zendingen van en naar Iran te inspecteren en gemachtigd worden om alle verboden lading in beslag te nemen.
Wat leidde tot deze confrontatie?
De Verenigde Staten hebben vorige maand een klacht ingediend bij de Veiligheidsraad over het schenden van het nucleaire akkoord door Iran.
Als reactie op het feit dat de VS het akkoord hebben verlaten en unilaterale sancties hebben opgelegd om Iran te bewegen een nieuwe deal te onderhandelen, heeft Teheran de centrale grenzen van het pact overschreden, waaronder zijn voorraad verrijkt uranium.
Volgens een resolutie van de VN-Veiligheidsraad uit 2015 waarin het nucleaire akkoord werd vastgelegd, zegt de Verenigde Staten dat dit een proces van 30 dagen heeft geactiveerd dat leidde tot een versnelde herinvoering van alle VN-sancties tegen Iran. Washington stelt dat hoewel het in 2018 de nucleaire deal heeft verlaten, de resolutie van 2015 het nog steeds als deelnemer noemt.
Volgens het sanctie-snapback-proces geldt dat als er binnen 30 dagen een resolutie van de Veiligheidsraad wordt aangenomen om de sanctieverlichting voor Iran te verlengen, VN-sancties opnieuw worden ingevoerd. Er is geen dergelijke resolutie ter stemming voorgelegd.
Dertien van de 15 raadsleden spraken hun bezwaar uit en stelden dat de stap van Washington ongeldig is omdat het een proces gebruikt dat is overeengekomen onder het nucleaire akkoord waar het geen partij meer bij is.
Wat heeft de VS nu gedaan?
De Verenigde Staten legden maandag extra sancties op aan Iran nadat de eenzijdige verklaring van de Trump-regering in het weekend dat alle VN-sancties versoepeld onder het nucleaire akkoord van 2015 waren hersteld.
"De Verenigde Staten hebben nu de VN-sancties tegen Iran hersteld," zei de heer Trump in een verklaring kort nadat hij een presidentieel decreet ondertekende waarin werd uiteengezet hoe de VS de "snapback" van de sancties zullen handhaven. "Mijn acties vandaag sturen een duidelijke boodschap aan het Iraanse regime en aan degenen in de internationale gemeenschap die weigeren op te staan tegen Iran."
De sancties omvatten bevriezingen van alle activa die het doelwit in Amerikaanse jurisdicties kunnen hebben, verbieden Amerikanen zaken met hen te doen en, misschien wel het belangrijkst, openen buitenlandse overheden. bedrijven en individuen krijgen Amerikaanse boetes als zij transacties met hen aangaan.
Dit artikel bevat informatie van Reuters en The Associated Press.


