ISTANBUL (Reuters) – Het plan van de Turkse president Tayyip Erdogan om snel te herbouwen nadat verwoestende aardbevingen het land hebben getroffen, loopt het risico op een nieuwe ramp tenzij stedelijke planning en veiligheid van gebouwen zorgvuldig worden heroverwogen, zeggen architecten en ingenieurs.

Enkele dagen na de ergste aardbeving in de moderne geschiedenis van Turkije beloofde de heer Erdogan het zuidelijke rampgebied binnen een jaar te herbouwen, een onderneming waarvan conservatieve schattingen 25 miljard dollar schat en waarvan anderen verwachten dat die veel hoger zullen liggen.

Autoriteiten zeggen dat meer dan 380.000 eenheden in 105.794 gebouwen dringend gesloopt moeten worden of ingestort zijn, van de 2,5 miljoen gebouwen in de regio.

Een bouwhausse heeft het twee decennia durende bewind van de heer Erdogan bepaald, waarin zijn regering volgens berekeningen van Reuters ongeveer 38 miljard dollar aan aardbevingsbelastingen heeft geïnd. De belasting, die nog steeds van kracht is, zou snelle financiering kunnen bieden om te beginnen met wederopbouw.

Met de verkiezingen in juni heeft de regering van de heer Erdogan een golf van kritiek doorstaan over zowel haar reactie op de verwoesting als wat veel Turken noemen jaren van beleid dat leidde tot het gemakkelijk vernietigen van tienduizenden gebouwen.

De heer Erdogan had gezegd dat de overheid de huur zou dekken van degenen die door aardbevingen getroffen steden verlaten. "We zullen deze gebouwen binnen een jaar herbouwen en teruggeven aan de burgers," zei hij.

Maar experts zijn van mening dat hij de seismische veiligheidsnormen zorgvuldig moet handhaven en veiligere bouwwerken moet bouwen in het gebied, dat zich uitstrekt over een van de drie breuklijnen die Turkije doorkruisen.

"Het is niet alleen noodzakelijk om de gesloopte gebouwen te vervangen, maar ook om de steden te herontwerpen op basis van wetenschappelijke gegevens, zoals om niet op breuklijnen te bouwen en lessen te trekken uit fouten uit het verleden," zei Esin Koymen, voormalig hoofd van de Kamer van Architecten van Istanbul

"De eerste prioriteit is nieuwe planning, geen nieuw gebouw."

Meer dan 1 miljoen daklozen

De bevingen op 6 februari, die ook het buurland Syrië troffen, maakten meer dan een miljoen mensen dakloos en eisten veel meer doden dan het laatste officiële aantal van 47.000 mensen in beide landen.

Ze verwoestten Zuid-Turkije midden in de winter, met nachtelijke temperaturen rond het vriespunt, waardoor veel noodtenten onvoldoende waren voor daklozen. Meer dan 2 miljoen anderen hebben de regio geëvacueerd waar meer dan 13 miljoen inwoners woonden.

De aardbevingen toonden volgens experts de kwetsbaarheid van de Turkse infrastructuur aan, aangezien ze zowel moderne als oude gebouwen hebben verwoest, waaronder ziekenhuizen, moskeeën, kerken en scholen.

Sommigen maken zich nu zorgen dat de ambitieuze tijdlijn van de regering weinig tijd laat om fouten uit het verleden te herstellen.

"Wanneer ze zeggen 'we beginnen met de bouw over een maand, we zijn binnen een jaar klaar', zonder het stadsplanningswerk, betekent dit eerlijk gezegd dat de ramp die we ervaren niet is opgemerkt," zei Nusret Suna, plaatsvervangend hoofd van de Kamer van Civiele Ingenieurs.

"Het kost maanden om stadsplannen te maken... Het is heel verkeerd om die plannen te negeren."

Minister van Verstedelijking Murat Kurum zei vorige week dat de regering gedetailleerde geologische onderzoeken zou meenemen in haar stadswederopbouwplannen, en dat er aanbestedingen zouden worden gehouden.

"Vriendelijke Compagnieën"

De rekening voor het herbouwen van huizen, ophanglijnen en infrastructuur bedraagt ongeveer 25 miljard dollar, ofwel 2,5 procent van het BBP, aldus de Amerikaanse bank JPMorgan in een rapport. Een ander rapport van de bedrijfsvereniging Turkonfed schatte de schade aan woningen op 70,8 miljard dollar.

En analisten zeggen dat de kosten de eerste schattingen kunnen overschrijden.

Gedurende meer dan 20 jaar aan de macht gebruikte de heer Erdogan grote vastgoedprojecten om de groeiende welvaart van Turkije te tonen. Publieke en private bouwprojecten hebben banen en nieuwe woningen verhoogd en zijn opiniepeilingen geholpen.

De naderende presidents- en parlementsverkiezingen, die mogelijk worden uitgesteld door de aardbeving, vormen de grootste politieke uitdaging van de heer Erdogan tot nu toe, gezien een kostencrisis die zwaar op de Turken drukte lang voordat de ramp toesloeg.

Sommige critici zeggen dat de staat de crisis heeft verergerd door "vriendelijke" bedrijven in de loop der jaren lucratieve bouwcontracten te geven in ruil voor politieke en financiële steun.

Pinar Giritlioglu, het hoofd van de Kamer van Stadsplanners in Istanbul, zei: "Helaas blijft het rentnierssysteem in plaats van de wetenschap alles beheersen."

De regering heeft beloofd iedereen te onderzoeken die verdacht wordt van verantwoordelijkheid voor het instorten van gebouwen en heeft tot nu toe tientallen mensen gearresteerd.

Aardbevingsbestendige gebouwen

Hoewel er geen definitieve gegevens zijn over de meer dan 20 miljoen gebouwen in het land, zei voormalig minister van Urbanisatie Mehmet Ozhaseki tijdens zijn ambtstermijn medio 2018 dat "waarschijnlijk meer dan 50% van alle gebouwen" in strijd was met de huisvestingsregels. Het Ministerie van Verstedelijking reageerde niet direct op vragen over de huidige cijfers.

Oppositiepolitici beschuldigen de regering van de heer Erdogan ervan de bouwvoorschriften niet te handhaven en de speciale belastingen die na de laatste zware aardbeving in 1999 werden geheven verkeerd uit te geven om gebouwen beter bestand te maken tegen aardbevingen.

De heer Erdogan heeft herhaaldelijk wat hij oppositieleugens noemt die bedoeld zijn om investeringen te belemmeren, van de hand gewezen.

In 2018 verleende de regering amnestie uit voor bestaande gebouwen die de bouwregels hadden overtreden tegen betaling, een praktijk die ook onder eerdere regeringen vóór 1999 werd toegepast.

Terwijl het staatshuisvestingsagentschap TOKI in de afgelopen twee decennia slechts 1 miljoen bevingbestendige huizen bouwde, ongeveer 5 procent van de gebouwen in Turkije, bouwde de private sector iets meer dan 2 miljoen stevige woningen in dezelfde periode, aldus minister van urbanisatie Kurum.