BEIRUT (AP) – Diplomaten en andere functionarissen zeggen dat er verschillende knelpunten zijn geweest in de staakt-het-vurenbesprekingen om de oorlog tussen Israël en de Libanese militante groep Hezbollah te beëindigen, terwijl de voorwaarden voor een akkoord rijp lijken te zijn.

Het Israëlische leger heeft bijna alle top-leiders van de militante groep gedood, maar blijft raketten op Israël afvuren. Tienduizenden Israëli's die maanden geleden van de grens zijn geëvacueerd, zetten hun regering onder druk om hen te helpen naar huis te gaan. En de wereld wil voorkomen dat regionale conflicten zich na meer dan een jaar vechten verspreiden.

Na het laatste bezoek van een Amerikaanse bemiddelaar aan de regio, viel Israël in het weekend centraal Beiroet aan, en Hezbollah reageerde met de grootste aanval in weken terwijl beide partijen druk uitoefenden om tot een akkoord te komen.

Israël en Hezbollah wisselen bijna dagelijks vuur uit sinds de dag nadat Hamas-geleide militanten Israël op 7 oktober 2023 aanvielen, waarmee de oorlog in Gaza ontstond.

Israël lanceerde twee maanden geleden een grootschalige bombardementen op Libanon, gevolgd door een grondinvasie. Meer dan 3.500 mensen zijn in Libanon omgekomen, van wie velen burgers.

Meer dan 70 mensen zijn in Israël omgekomen, van wie meer dan 40 burgers. Daarnaast zijn meer dan 50 Israëlische soldaten omgekomen tijdens het grondoffensief.

Hier volgt een overzicht van het voorstel en de struikelblokken.

Een voorgestelde wapenstilstand van twee maanden gaat van start

Het voorstel dat wordt besproken om de gevechten tussen Israël en Hezbollah te beëindigen, voorziet in een eerste wapenstilstand van twee maanden, waarbij Israëlische troepen zich uit Libanon terugtrekken en Hezbollah haar gewapende aanwezigheid langs de zuidelijke grens ten zuiden van de Litani-rivier beëindigt.

De terugtrekking zou gepaard gaan met een toestroom van duizenden extra Libanese legersoldaten, die grotendeels buitenspel zijn gezet in de oorlog, om samen met een bestaande VN-vredesmacht het grensgebied te patrouilleren.

Er zou een internationaal comité worden ingesteld om de uitvoering van het staakt-het-vuren en van VN-Veiligheidsraadresolutie 1701 te monitoren, die in 2006 werd aangenomen om een maandlange oorlog tussen Israël en Hezbollah te beëindigen, maar nooit volledig werd uitgevoerd. Hezbollah heeft zijn aanwezigheid in Zuid-Libanon nooit beëindigd, terwijl Libanon zei dat Israël regelmatig zijn luchtruim schendde en kleine stukken van zijn grondgebied bezette.

Het is niet duidelijk of een nieuwe deal succesvoller zal worden uitgevoerd dan die in 2006.

Michael Herzog, de Israëlische ambassadeur in Washington, vertelde maandag aan de Israëlische Army Radio dat de deal bedoeld was om het toezicht en de handhaving van de vorige resolutie te verbeteren. Hoewel hij zei dat er nog bepaalde punten waren die afgerond moesten worden, was een deal gesloten en kon deze "binnen enkele dagen" worden afgerond.

Een Amerikaanse functionaris zei dat de onderhandelingen zondag doorgingen, maar dat de partijen nog enkele openstaande kwesties moeten oplossen om de deal te sluiten. De functionaris, die anonimiteit eiste om de privégesprekken te bespreken, weigerde de openstaande kwesties toe te lichten.

Israël wil vrijheid om Hezbollah aan te vallen, en andere meningsverschillen

Twee westerse diplomaten beschreven verschillende twistpunten aan The Associated Press, waarbij ze anoniem bleven omdat ze niet bevoegd waren om lopende onderhandelingen te bespreken.

Zij zeiden dat Israël om meer garanties vroeg om ervoor te zorgen dat de wapens van Hezbollah uit het grensgebied worden verwijderd. Israëlische functionarissen, bezorgd over de mogelijkheid dat Hezbollah het soort aanval zou lanceren dat Hamas vanuit Gaza uitvoerde op Zuid-Israël, hebben gezegd dat ze niet akkoord zouden gaan met een staakt-het-vuren die hen niet expliciet de vrijheid geeft om in Libanon toe te slaan als ze denken dat Hezbollah deze schendt.

Een Israëlische functionaris, die anoniem wilde blijven omdat hij niet bevoegd was om de gevoelige gesprekken te bespreken, zei dat de kwestie een twistpunt bleef zijn, hoewel hij zei dat de gesprekken een "positieve richting" gingen.

Libanese functionarissen hebben gezegd dat het akkoord gaan met zo'n akkoord de soevereiniteit van Libanon zou schenden. Hezbollah-leider Naim Kassem heeft gezegd dat de militante groep niet akkoord zal gaan met een akkoord dat geen "volledig en alomvattend einde aan de agressie" inhoudt en de soevereiniteit van Libanon niet beschermt.

Libanon en Israël zijn het ook oneens geweest over welke landen in het internationale comité zouden zitten dat toezicht houdt op de uitvoering van de deal en Resolutie 1701.

Als teken van vooruitgang leek Israël zijn oppositie tegen Frankrijk te hebben laten varen, dat sinds het einde van zijn koloniale bewind daar nauw met Libanon is gebleven en recentelijk in conflict is met Israël.

Maandag zei een functionaris die bekend was met de gesprekken, die anoniem wilde blijven omdat ze achter de schermen onderhandelingen bespraken, dat Frankrijk deel zou uitmaken van het toezichtcomité. De plaatsvervangend parlementsvoorzitter van Libanon, Elias Bousaab, zei ook dat Israël Frankrijk had geaccepteerd.

Maar Libanon heeft geweigerd Groot-Brittannië, een nauwe bondgenoot van Israël, toe te laten. Het was maandag onduidelijk of Libanese functionarissen hun oppositie hadden laten vallen na Israëls concessie.

Ondertussen wil Israël niet onderhandelen over 13 betwiste punten langs de grens als onderdeel van een staakt-het-vurenakkoord, aldus de diplomaten.

Beide partijen hebben er belang bij om de oorlog te beëindigen

Een staakt-het-vuren tussen Israël en Hezbollah, de sterkste van Iran's gewapende proxy's, zal naar verwachting de regionale spanningen aanzienlijk kalmeren, wat heeft geleid tot angst voor oorlog tussen Israël en Iran direct. Het is niet duidelijk hoe dit de Israël-Hamas-oorlog in Gaza zou beïnvloeden. Hezbollah heeft al lang volgehouden dat het niet akkoord zou gaan met een staakt-het-vuren totdat de oorlog in Gaza is beëindigd, maar heeft die voorwaarde nu laten vallen.

Een diplomaat zei dat er vrees bestaat dat als er geen wapenstilstand wordt bereikt, de oorlog zich verder zal uitbreiden naar Syrië en Irak, terwijl Israël probeert de wapenlevering van Iran aan Hezbollah af te snijden. Israël heeft regelmatig luchtaanvallen uitgevoerd op groepen in Syrië die aan Iran zijn gelieerd en heeft gedreigd toe te slaan in Irak, waar door Iran gesteunde milities periodiek drone-aanvallen op Israël uitvoeren.

Geir Pedersen, de speciale VN-gezant voor Syrië, zei tijdens een bezoek aan Damascus op zondag dat staakt-het-vuren in Gaza en Libanon cruciaal zijn om "te voorkomen dat Syrië nog verder in het conflict wordt meegesleurd."

Analisten zeggen dat Hezbollah verzwakt is, maar blijft gestage aanvallen op Israël, inclusief aanvallen ver van de grens.

Op zondag vuurde Hezbollah ongeveer 250 raketten en andere projectielen af op Israël, waarbij zeven mensen gewond raakten in een van de zwaarste spervuur van de militante groep in maanden, als reactie op dodelijke Israëlische aanvallen in Beiroet. Gewelddadige gevechten gaan door in Zuid-Libanon terwijl Israëlische troepen proberen strategische steden te veroveren.

Israël zegt dat het doel in de oorlog met Hezbollah is om ontheemde Israëli's veilig naar huis te laten terugkeren. In Libanon is een kwart van de bevolking ontheemd en delen van het land, met name in Zuid-Libanon en gebieden ten zuiden van de hoofdstad Beiroet, zijn vernietigd.

In Libanon, waar ambtenaren en inwoners verlangen naar een einde aan de oorlog, verdween een aanvankelijke golf van optimisme nadat de aanspreekpunt van de regering-Biden voor Israël en Libanon, Amos Hochstein, vorige week de regio zonder akkoord verliet.

Velen geloven nu dat er geen overeenkomst zal worden bereikt voordat president-elect Donald Trump in januari aantreedt.