India na Pakistan zimefungwa katika ushindani mkali na mizizi ya miongo kadhaa ambayo karibu imezuka katika vita vya moja kwa moja mara kadhaa. Katika ulimwengu wenye utata baada ya 9/11, tishio ni kubwa zaidi kwani mzozo huo, mara nyingi, umetishia kuongezeka na kuwa vita vya nyuklia.

Walakini, mwaka uliojaa mvutano wa kimataifa na ujanja wa kijeshi kati ya India na Pakistan ulipomalizika, kulikuwa na mwanga wa matumaini. Nchi hizo mbili zilitia saini makubaliano ya kihistoria ya kukubali kushirikiana katika masuala ya kijeshi. Ingawa ilitengenezwa kati ya mashirika mawili yasiyo rasmi, ilikuwa mara ya kwanza kwa wapinzani kufanya kazi pamoja kwa njia kama hiyo. Makubaliano hayo yalielezea mpango wa kushiriki habari chache za kijeshi na usalama kati ya Taasisi ya Mafunzo na Uchambuzi wa Ulinzi ya India na Taasisi ya Mafunzo ya Kimkakati ya Pakistan.

Kwa nini uhasama mkubwa kati ya wapinzani hawa wa nyuklia? Wakati ujao unashikilia nini kwao? Je, mkataba wa usalama uliotiwa saini hivi majuzi utakuwa hatua ya kwanza kuelekea amani ya kudumu katika eneo hilo?

Mwonekano wa Kihistoria

Ili kuelewa hali ya sasa ya mambo, hebu tuchunguze historia ya India na Pakistani.

Mwisho wa enzi ya ukoloni wa Dola ya Uingereza katika bara la India ulianza na kuundwa kwa koloni linalojitawala la Burma (leo Myanmar) mnamo 1937. Muongo mmoja baadaye, mbele ya harakati zinazoongezeka haraka za kupinga ukoloni nchini India, Taji ya Uingereza ilihamia kugawanya zaidi eneo hilo katika kile kinachojulikana kama "Kizigeu cha India." Kwa mgawanyiko huu, majimbo mawili ya ziada ya kujitegemea yaliundwa: Utawala wa Pakistan na Muungano wa India.

Watu wa tamaduni na lugha sawa waligawanywa na kugawanywa kwa njia bandia ili kuunda jimbo la Wahindi wengi wa Kihindu na jimbo la Pakistani lenye Waislamu wengi. Mara tu baada ya kizigeu, mataifa yote mawili yalifanya udhibiti wa jimbo la kifalme la kaskazini la Kashmir, kwa sababu ya uwekaji wake wa kimkakati na maliasili tajiri. Ingawa ni taifa huru, Kashmir ndogo na isiyo na ulinzi ilishinikizwa kuachia uhuru wake kwa wote wawili.

Licha ya Wahindu na Wabudha wachache huko Kashmir, Pakistan iliamini kuwa eneo hilo linapaswa kuacha uhuru wake haswa kwa sababu wakaazi wa Kashmir walikuwa (na bado) ni Waislamu wengi. Watu wake walishiriki mengi zaidi kwa pamoja (kwa lugha na kabila) na Pakistan kuliko India. Idadi ya Waislamu wa Kashmir walikubali.

Walakini, wakati nguvu hizo mbili zilishindana kwa udhibiti, mkuu anayetawala wa Kashmir alikubali India haraka mbele ya uasi fulani unaoongozwa na Waislamu na vita vya moja kwa moja katika jimbo lake. Wakati vikosi vya India vilijiweka huko Kashmir kuchukua utawala, Pakistan ilipeleka jeshi lake pia. Miezi ya kuongezeka kwa mvutano na kutokuwa na uwezo wa kutatua ni nani atakayedhibiti Kashmir ilizuka na kuwa Vita vya Indo-Pakistani vya 1947 (pia inajulikana kama Vita vya Kwanza vya Kashmir).

Miezi kadhaa ya mapigano na maelfu ya majeruhi baadaye, nchi hizo mbili ziliinama kwa shinikizo la kimataifa, na kukubaliana na makubaliano ya amani yaliyosimamiwa na Umoja wa Mataifa. Usitishaji mapigano ulisababisha kuchora mipaka mipya ya kitaifa, na Kashmir "iligawanywa vipande viwili"—na kuwaacha wakazi wengi wa eneo hilo lililozozaniwa bila kuridhika.

Msuguano unaoongezeka tangu 1947

Vita viwili vya ziada vilizuka juu ya Kashmir mnamo 1965 na 1971, kila moja ikimalizika na maazimio yanayozidi kuwa dhaifu, chuki kubwa na kutoaminiana zaidi.

Hadi leo, Wapakistani wengi wanahisi serikali ya India, iliyoko New Delhi, inapaswa kuruhusu idadi kubwa ya Waislamu wa Kashmir kuamua hatima yake kwa kuruhusu wakaazi kupinga utawala wa India na kuchora upya mipaka ya kitaifa "inayofaa zaidi". Pia iliyogubikwa na mizozo hiyo ilikuwa mkoa mdogo wa Jammu, kwenye ukingo wa kusini wa Kashmir. Inaitwa "Jiji la Mahekalu," Jammu ni Wahindu wengi na ndio eneo la kile kinachochukuliwa kuwa baadhi ya maeneo matakatifu zaidi ya dini.

Walakini, sio tu mgawanyiko "usio wa asili" wa watu wa Indo-Pakistani ambao umezua chuki kati ya mataifa hayo mawili. Katika miaka ya 1970 na 80, siasa za Vita Baridi ziliongeza mgawanyiko wa kikanda. Ukomunisti ulipoandamana baada ya Vita vya Kidunia vya pili Asia, India ikawa mshirika anayekua na mshirika wa kibiashara anayethaminiwa kwa Umoja wa Kisovyeti. Merika, kama usawa, iliunga mkono serikali za kijeshi huko Afghanistan na Pakistan.

Katika ulimwengu uliobadilishwa milele na mashambulizi mabaya ya Septemba 11, tishio la haraka zaidi kwa amani ya kudumu ni kuongezeka kwa kutoaminiana kati ya Pakistan na India. Inaeleweka kwa kawaida kuwa eneo tambarare la kikabila linalovuka Afghanistan na Pakistan ni uwanja wa magaidi wa Kiislamu. Vivyo hivyo, India ina wasiwasi mkubwa kwamba maeneo ya milima ya Kashmir ni kimbilio la watu wenye msimamo mkali.

Mnamo Desemba 28, 2008, Rais mteule wa Merika Barack Obama alikiri hadharani tishio linaloongezeka la ugaidi huko Asia na uwezekano wake wa kuenea. Alisema, "Hatuwezi kuendelea kuona Afghanistan ikiwa imetengwa. Tunapaswa kuiona kama sehemu ya shida ya kikanda ambayo ni pamoja na Pakistan, ni pamoja na India, ni pamoja na Kashmir, inajumuisha Iran.

Mashambulizi ya kigaidi ya hivi karibuni

Wasiwasi wa India juu ya Kashmir kuwa uwanja wa magaidi umeimarisha hamu ya New Delhi kuchukua udhibiti wa eneo hilo ili kudumisha usalama wa kitaifa.

Mnamo Desemba 13, 2001, kikundi kidogo cha wanamgambo wa Pakistani wenye silaha nzito walivamia kiwanja cha bunge la India, wakijaribu kuwaua viongozi wakuu wa serikali. Njama hiyo, ambayo iliwaacha raia wanane wa India na magaidi wote watano wakiwa wamekufa, inaweza kuwa mbaya zaidi. India ilidai kwamba Pakistan ichukue hatua za haraka na madhubuti dhidi ya vikundi vilivyohusika. Ili kuonyesha uzito wao, New Delhi ilipeleka wanajeshi nusu milioni wa India mpakani; Vikosi vya Pakistani vilijibu kwa aina.

Mgogoro huo uliepukwa hivi karibuni wakati Pervez Musharraf, rais wa Pakistan wakati huo, alipoahidi ukandamizaji wa serikali dhidi ya vikundi vyenye msimamo mkali ndani ya mipaka yake. Walakini, Wahindi wengi walihisi kana kwamba Bwana Musharraf alikuwa akikandamiza tu vikundi fulani wakati akiruhusu wengine kuendelea na operesheni kimyakimya.

Matumaini yoyote ya kupunguza mvutano zaidi yalivunjika miezi michache baadaye, mnamo Mei 2002, wakati wanamgambo waliposhambulia kambi ya jeshi la India huko Jammu, na kuwaua wake na watoto wa wanajeshi. Ikionekana kama shambulio dhidi ya India yenyewe, tukio hilo lilifufua uhasama wa Wahindu na Waislamu.

Jumuiya ya kimataifa ilitazama wakati mamia ya maelfu ya wanajeshi wa India na Pakistani kwa mara nyingine tena wakitazamana kuvuka mpaka, wakati huu kwa nguvu kubwa. Kuongezeka kwa kutokuwa na uhakika kulitishia, kama hakuna wakati mwingine, "kwenda nyuklia."

Baada ya miezi kadhaa ya utayari wa kuchochea nywele, mvutano ulipungua polepole wakati jeshi la India lilipopelekwa tena mbali na mpaka. Walakini, miongo kadhaa ya uchungu uliopita ilibaki bila kutatuliwa.

Leo, nchi zote mbili zina utawala wa sehemu juu ya eneo ambalo kila mmoja anaamini ni lao. Zaidi ya hayo, bado kuna hisia ya msingi ya Wahindi wengi kwamba Pakistan haijaadhibiwa. Kwa upande mwingine, Pakistan inahisi kutishiwa zaidi na uwepo wa wanajeshi wa India waliokusanyika mpakani.

Matumaini kupitia ushirikiano wa kiuchumi

Licha ya mvutano wa hivi karibuni, India na Pakistan zimefanya juhudi za pamoja za biashara na kiuchumi. Upangaji mkubwa wa kimkakati unaendelea na maendeleo fulani tayari yamefanywa. Biashara ya zamani imekuwa mdogo kwa chai, madini ya chuma, nguo, bidhaa za uhandisi, na malighafi zingine za viwandani. Lakini sasa ishara za kuahidi zaidi zinaweza kuonekana, kama vile kufunguliwa kwa matawi ya benki ndani ya maeneo ya kila mmoja, na uendeshaji wa malori ya kibiashara na njia za mabasi zinazovuka mpaka.

Wakati mazungumzo ya awali ya amani yalipoanza mnamo 2004, nchi zote mbili polepole ziliondoa vizuizi vya biashara na vikwazo katika juhudi za kujilimbikizia kuelekea uhusiano bora. Matokeo yamekuwa mazuri. Maafisa wa India waliripoti kuwa, katika mwaka wa fedha unaoishia Machi 2007, biashara ya nchi mbili kati ya India na Pakistan ilikuwa $ 1.67 bilioni - kutoka $ 850 milioni mwaka uliopita (International Herald Tribune).

Katibu wa biashara wa India, Gopal Pillai, hivi karibuni alikiri uhusiano ulioboreshwa, akisema, "Biashara yetu ya nchi mbili imekua sana katika miaka michache iliyopita. Kulingana na katibu wa biashara wa Pakistan, Syed Asif Shah, yote haya ni sehemu ya juhudi kubwa zaidi za kuongeza biashara hadi dola bilioni 10 ifikapo mwaka 2010" (ibid.).

Mzozo wa zamani kati ya nchi hizo umechelewesha hatua kuelekea ushirikiano kamili wa kiuchumi wa nchi mbili na utambuzi wa biashara huria Kusini mwa Asia, pamoja na Sri Lanka, Bangladesh, Nepal, Bhutan, na Maldives. Jukumu liko kwa India na Pakistan kuweka kando tofauti zao ili makubaliano kama hayo yatimizwe.

Siku tatu za ugaidi

Maendeleo yalionekana kuvunjika mnamo Novemba 26, 2008, wakati safu ya mashambulizi yaliyoratibiwa sana yalifanywa huko Mumbai (zamani Bombay), jiji kubwa zaidi la India na mji mkuu wa kifedha. Baada ya siku tatu, Wahindi 173 walilala wamekufa na zaidi ya 300 walijeruhiwa. Mashambulizi hayo yalifanywa na shirika la kigaidi la Lashkar-e-Toiba, na yalipangwa nchini Pakistan. Lengo lilikuwa wazi: Ingiza hofu na kutokuwa na uhakika iwezekanavyo kwa kugonga moyo wa taifa la India.

Mamia ya mamilioni ya Wahindi wanaoomboleza na wanaoogopa wanaweka lawama miguuni mwa Pakistan na kutokuwa na uwezo au kuonekana kukosa hamu ya kujibu. Kuonekana kama 9/11 ya India, kulikuwa na wengi ambao walitaka hatua za haraka za kijeshi, bila kujali uharibifu wa dhamana.

Nyuma ya milango iliyofungwa, jeshi la India lilifikiria kufufua "Operesheni Cold Start," mpango uliobuniwa miaka iliyopita kukabiliana na hali kama hizo. Mkakati huo ulihusisha kupeleka vikundi vinane vya vita vilivyojumuishwa na uvamizi mdogo wa ardhini, pamoja na msaada wa anga kwa mashambulizi yaliyolenga sana, katika eneo la Pakistani. Inaonekana kama njia ya "kusuluhisha" malengo maalum bila hitaji la kuhamasisha mamia ya maelfu ya wanajeshi, hatari zinaonekana. Ingawa inaweza kufanikiwa kugeuza vikundi fulani, jibu la Pakistan katika kukiukwa mpaka wake linaweza kuwa kichocheo cha moja kwa moja cha vita vya nyuklia (Daily Times Pakistan).

Mtazamo wa mbele

Waziri Mkuu wa Pakistani Yousuf Raza Gilani alisema, "Hatutaki kuwa na uchokozi na majirani zetu. Tunataka kuwa na uhusiano wa kirafiki na majirani zetu. Ninakuhakikishia kwa mara nyingine tena kwamba hatutachukua hatua. Tutajibu tu."

Aliongeza, "Hatutakuwa wa kwanza kuchukua aina yoyote ya uovu lakini wakati huo huo, tuna uwezo wa kutetea nchi yetu mpendwa" (AFP).

Licha ya maswala yote yanayoendelea kati ya India na Pakistan, taarifa ya waziri mkuu inaonekana kujumlisha maoni ya kila upande. Kuongezeka kwa biashara yao na juhudi za pamoja za kiuchumi na makubaliano ya ushirika hayatakuwa bure ikiwa kutoaminiana kwa zamani kutaibuka tena kufuatia mashambulizi ya hivi karibuni huko Mumbai.

Kwa India, Pakistan inaonekana kulegea juu ya ugaidi na haitaki kushughulikia shida ndani ya mipaka yake. Kwa Pakistan, India inaonekana kuwa na bidii kupita kiasi katika nia yake ya kuvamia ili kuzuia mashambulizi ya baadaye kama Mumbai.

Mmoja wa mawaziri wa mambo ya nje wa Pakistan, Shah Mahmood Qureshi, anaweza kuwa ameelezea hali hiyo vyema: "Tunataka amani, lakini hatupaswi kuridhika na India ... Tunapaswa kutumaini bora, lakini jiandae kwa mabaya zaidi" (Associated Press).

Nini kitakuwa kibaya zaidi? Muda utasema.