Vita vya Dunia
Was Copenhagen Really the “Last Hope”?

Katika mkutano wa kilele wa hali ya hewa nchini Denmark, wanachama wa Umoja wa Mataifa waliweka kando mjadala wa hivi karibuni juu ya ikiwa mabadiliko ya hali ya hewa ni kweli au la, badala yake wakikutana kwa lengo la kupata "matumaini" kwa vizazi vijavyo. Lakini nia zao nzuri na matarajio makubwa yalikosa <em>kile</em> kinachohitajika kuokoa ulimwengu.
Wakati wajumbe wanaowakilisha mataifa 193 walipoanza Mkutano wa 15 wa Mabadiliko ya Tabianchi wa Umoja wa Mataifa huko Copenhagen, Denmark - inayozingatiwa na viongozi wengi kuwa "nafasi ya mwisho" kwa sayari ya Dunia - ulimwengu ulisubiri bila kupumua, ukiwa na matumaini ya matokeo ya kubadilisha siku zijazo.
Ingawa mabishano kuhusu uaminifu wa data ya mabadiliko ya hali ya hewa yamejaza vichwa vya habari vya hivi karibuni, mkutano huo, uliozingatiwa kuwa mkutano muhimu zaidi tangu kumalizika kwa Vita vya Kidunia vya pili, uliendelea kama ilivyopangwa.

Jiji la Skandinavia lilisimama kwa maandalizi ya mkusanyiko huo unaotarajiwa sana, pia unajulikana kama COP15, na zaidi ya waandamanaji 40,000 wakipiga kelele kutoa sauti zao kwa matumaini ya kuokoa sayari na wakaazi wake kutokana na uharibifu mikononi mwao.
Mabasi hayakuweza kupita kwenye kitanda cha mitaa iliyojaa watu huku sauti za waandamanaji zikiunga mkono maonyo ya kuangamia kwa Dunia kati ya majengo ya mawe ya jiji la karne ya 18. Wakiwa wamevalia mavazi ya ajabu, wakipeperusha mabango ya rangi angavu na kupiga kelele kauli mbiu za kuvutia, waandamanaji walitoa maoni yao katika mitaa ya kile Waziri Mkuu wa Denmark Lars Lokke Rasmussen na meya wa Copenhagen, Ritt Bjerregaard, walibadilisha jina la "Hopenhagen" kwa mkutano huo wa wiki mbili.
Waandamanaji, wakiwa wamenyolewa vichwa kupinga mabadiliko ya hali ya hewa, walibeba mabango yenye maneno, "Mabadiliko ya Mfumo Sio Mabadiliko ya Hali ya Hewa," huku wengine wakicheza muziki wa kilabu kutoka kwa vibanda vya karibu vya DJ au kuunda mistari ya conga.
Wasemaji, wakionya juu ya kile wanachoamini ni anguko la Dunia linalokaribia, walizua shangwe kali kutoka kwa watazamaji wao. "Tuna amani, wewe ni nini?" mwandamanaji aliyesimama kwenye jukwaa alipiga kelele kwa kundi la polisi wa kutuliza ghasia, ambao kadhaa waligeuza kisogo na kushika vijiti vyao.
Hali ya kusisimua, kama ya Carnival inayozunguka Kituo cha Bella, ambapo mkutano huo ulifanyika, ulijumuisha ngoma inayomfuata mwanamume Myahudi akipiga shofar—wanaharakati wakizungusha ulimwengu mkubwa katikati ya barabara—muda wa ukimya katika makaburi ya kejeli yaliyowekwa wakfu kwa Dunia—umati wa watu ukipiga kelele, "Suluhisho moja, uchafuzi wa biashara"—hata makumi ya wanafunzi wa Irani walio nje ya mahali wakipinga kwa sauti kubwa dhidi ya kuchaguliwa tena kwa Mahmoud Ahmadinejad.

Mkutano huo ulikuwa wa tano kukutana kuhusu kutiwa saini kwa Itifaki ya Kyoto ya 1997. Mkataba huu wa kisheria unakusudia kupunguza uzalishaji wa gesi chafu kwa mataifa yaliyoendelea (ukiondoa nchi nyingi zinazoendelea, kama vile China na India) kwa wastani wa asilimia tano dhidi ya viwango vya 1990 katika kipindi cha miaka mitano kutoka 2008-2012.
Mfumo wa Umoja wa Mataifa wa Mabadiliko ya Tabianchi (UNFCC), sekta ya UN, ambayo inajaribu kuleta utulivu wa kiwango cha gesi chafu hatari katika angahewa, iliunga mkono hati hiyo, kama vile mapendekezo ya jopo kutoka kwa Jopo la Serikali za Mabadiliko ya Tabianchi lililoteuliwa na Umoja wa Mataifa juu ya Mabadiliko ya Tabianchi Hitimisho la jopo hilo limesababisha watunga sera wengi kukubali kwamba mabadiliko ya hali ya hewa yanayosababishwa na binadamu ni ukweli wa kisayansi.
Wakati wa kuanzishwa kwake, Itifaki ya Kyoto ilisifiwa kama hatua ya kihistoria kuelekea kupambana na athari zinazowezekana za mabadiliko ya hali ya hewa yaliyopendekezwa na mwanadamu. Tangu kutiwa saini kwake, viongozi wameendelea kufanya kazi kuunda suluhisho kubwa zaidi.
Itifaki inapoisha mwaka wa 2012, nchi ambazo ziliidhinisha makubaliano hayo zina hadi wakati huo kubuni mkataba mpya, ambao unajumuisha lengo la kuweka ongezeko la joto duniani chini ya nyuzi joto mbili (nyuzi joto 3.6 Fahrenheit) ili kuzuia mifumo ya hali ya hewa inayoweza kuharibu.
Ikiwa mabadiliko ya hali ya hewa ni ya kweli au ya kufikiria, viongozi wa mkutano walitaka kuathiri vyema mustakabali wa Dunia.
Mkusanyiko wa wakuu wa nchi na mashirika yasiyo ya kiserikali waliamini wangeweza kufanya hivyo—lakini kuna kitu kilikosekana.
Machafuko ya kimya
Licha ya shamrashamra na kasi ya kisiasa ambayo haijawahi kushuhudiwa kuelekea mkutano huo, wingu jeusi lilifunika "Hopenhagen" tangu mwanzo: chini ya sheria za Umoja wa Mataifa za mazungumzo ya mabadiliko ya hali ya hewa, makubaliano yoyote yanahitaji idhini ya pamoja ya mataifa yote 193. Agizo hili refu limezuia karibu kila mazungumzo ya hali ya hewa tangu Itifaki ya Kyoto.


Yvo de Boer, katibu mtendaji wa UNFCC, alionya katika hafla ya ufunguzi kwamba wajumbe lazima wachukue hatua sasa kwani "saa imeshuka hadi sifuri."
"Wakati wa taarifa rasmi umekwisha," alisema. "Wakati wa kurudia misimamo inayojulikana umepita."
Video ya utangulizi ya COP15 ilifanya "nafasi hii ya mwisho" kuwa ya haraka zaidi: msichana mdogo anayeota juu ya ulimwengu ulioshindwa na mateso ya hali ya hewa anawaomba kimya kimya wale wanaohudhuria mkutano huo, "Tafadhali, saidia ulimwengu." Mlolongo wa dakika nne ulimalizika kwa maneno, "Tuna uwezo wa kuokoa ulimwengu. Sasa."
Lakini ukweli wa mfumo wa kidemokrasia wa Umoja wa Mataifa ulianza hivi karibuni. Wajumbe walianza, mmoja baada ya mwingine, kutoa hotuba zilizojaa maneno, wakisisitiza misimamo inayojulikana ya mataifa yao.
Siku ya tatu, mazungumzo yalipamba moto. Mwakilishi wa taifa la kisiwa cha Pasifiki Kusini la Tuvalu alitoa wito wa makubaliano yanayoweza kutekelezeka badala ya "makubaliano ya kisiasa" yasiyo ya lazima ambayo yalikuwa yametarajiwa kwa wiki. Pendekezo lake lilijumuisha misaada kwa mataifa yanayoendelea yaliyoathiriwa na mabadiliko ya hali ya hewa. Kwa kuongezea, nchi kadhaa zinazoendelea zilisisitiza mataifa tajiri yanadaiwa fidia ya hali ya hewa.
Mataifa machache ya Magharibi yalipinga kwamba mataifa makubwa yanayoendelea kama India na China lazima yapunguze uzalishaji wa kaboni ili makubaliano yoyote yawe ya manufaa.
Katikati ya mkutano huo, vurugu zilizuka katika mkutano uliohudhuriwa na makumi ya maelfu ya waandamanaji wakidai mkataba wa lazima. Karibu watu 1,000 walizuiliwa baada ya madirisha ya majengo mawili ya kihistoria kuvunjwa na mawe ya mawe. Polisi pia waliwakamata vijana kadhaa ambao walikiuka sheria za Denmark za kuficha nyuso zao hadharani au kubeba visu vya mfukoni.
Ilionekana mkanganyiko wa nje ulirudiwa katika machafuko ya utulivu ndani, wakati mkutano huo uliporomoka na kuwa mechi ya kunyooshea vidole, huku China na Merika zikiwa kiini cha mjadala. China ilikataa ufuatiliaji wowote wa kimataifa wa viwango vyake vya uzalishaji; Marekani ilikataa makubaliano yoyote ambayo hayakuruhusu uwazi kwa vitendo vya China.
Mpatanishi mkuu wa hali ya hewa wa China Xie Zhenhua alisema, "Kwa kuzingatia ukweli kwamba nchi zilizoendelea hazijafanya chochote isipokuwa mazungumzo matupu, hawana haki ya kutoa maombi zaidi" (Forbes).
Jibu la Amerika? "Kuhusiana na uzalishaji wetu, ni kweli uzalishaji wetu umeongezeka tangu 1990," Mjumbe Maalum wa Merika wa Mabadiliko ya Tabianchi Todd Stern alisema, na kuongeza, "nchi ambayo uzalishaji wake unaongezeka, kwa kiasi kikubwa, sana ni China." Pia alisema kuwa bila uchumi unaoendelea kama vile China (kiongozi wa ulimwengu katika uzalishaji wa kaboni) kufanya sehemu yao, mazungumzo hayakuwa na maana.
Siku ya Jumatatu ya pili, mataifa masikini yalifanya maandamano ya matembezi, yakidai misaada zaidi kutoka kwa ulimwengu ulioendelea kupambana na mabadiliko ya hali ya hewa, hatua ambayo ilizima majadiliano kwa muda.
Lumumba Di-Aping, mpatanishi mkuu wa G77, kundi la mataifa yanayoendelea, alielezea sababu za kutembea kwa BBC Radio 4. "Imekuwa wazi kuwa urais wa Denmark - kwa njia isiyo ya kidemokrasia - unaendeleza masilahi ya nchi zilizoendelea kwa gharama ya usawa wa majukumu kati ya nchi zilizoendelea na zinazoendelea."
Mwanzoni mwa wiki ya pili, viongozi wa ulimwengu walipoanza kukusanyika katika mji mkuu wa Denmark, maendeleo yalikuwa madogo.
"Hakuna wakati uliobaki wa kusimama au kulaumu," Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa Ban Ki-moon alisema katika mkutano na waandishi wa habari wa New York City, kabla ya kuondoka kwenda Copenhagen. "Ikiwa kila kitu kitaachwa kwa viongozi kusuluhisha dakika ya mwisho, tuna hatari ya kuwa na mpango dhaifu au hakuna mpango kabisa, na hii itakuwa kutofaulu kwa matokeo mabaya."
Makubaliano Kutokana na Kuchanganyikiwa
Baada ya kuwasili, viongozi wa ulimwengu walirithi fujo kutoka kwa wiki moja ya mapigano ya kisiasa, kutokuwa na umoja na kubadilishana lawama-na siku nne tu kugeuza mkutano huo.

Lakini siku chache baadaye, matumaini yalionekana kurudi kwa "Hopenhagen." Viongozi waliona lazima wafikie makubaliano.
Kufanya kazi kwa muda wa ziada, mikutano ilikwenda bila kukoma: hotuba rasmi, mazungumzo ya mlango uliofungwa na majadiliano ya chakula cha mchana yalifanyika, lakini bila mafanikio.
Katika siku ya mwisho ya mkutano huo, The New York Times alitangaza, "Kuchanganyikiwa kunatawala kwenye kilele." Jarida hilo lilielezea tukio hilo: "Matoleo ya rasimu ya maandishi ya mazungumzo yanaruka kuzunguka Kituo cha Bella. Pamoja na habari ndogo tu zinazotoka kwenye mikutano ya viongozi, uvumi unatawala mkutano huo. Vikundi vya misaada vilishangaa ikiwa China na India zilikuwa zimetoka. Gazeti la London Guardian lilipitisha uvumi kwamba Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa Ban Ki-moon alikuwa amewataka viongozi kukaa hadi kesho ili kupata makubaliano, lakini msemaji wa Umoja wa Mataifa Marie Okabe alisema sio kweli."
Katika dakika ya mwisho, mkutano huo ulitoa Mkataba wa Copenhagen - hati isiyo na mifupa ya kurasa tatu.

Baadhi ya masharti ya makubaliano yasiyo ya lazima yaliyokubaliwa na Marekani, Uchina, India, Brazil na Afrika Kusini ni pamoja na: (1) kuleta utulivu wa viwango vya gesi chafu kwa kupunguza ongezeko lolote la joto duniani linalosababishwa na binadamu hadi chini ya nyuzi joto mbili za Celsius, (2) kuimarisha hatua ya ushirika ya muda mrefu ili kukabiliana na mabadiliko ya hali ya hewa, na (3) kutoa msaada wa dola bilioni 30 kwa mataifa yanayoendelea katika miaka mitatu ijayo kusaidia nchi masikini kukabiliana na athari za mabadiliko ya hali ya hewa.
Mwishowe, UN yenyewe iliamua kuwa "itazingatia" makubaliano hayo - ikimaanisha kuwa itakubali tu uwepo wake - lakini sio kuipitisha.
Kufuatia mazungumzo magumu, wengi walihitimisha kwamba "watachukua kile wangeweza kupata," na The Economist akisema maoni ya kawaida kwamba ilikuwa bora kufikia "mpango mdogo badala ya kutokuwa kabisa."
Siku 12 tu baada ya filamu ya ufunguzi kutangaza: "Tuna uwezo wa kubadilisha ulimwengu," ulimwengu uliachwa umekata tamaa.
Matumaini yaliyoharibika
Kwa wale wanaoamini kuwa ongezeko la joto duniani lipo, limetengenezwa na mwanadamu na ni tishio la sasa kwa sayari, mkutano huo ulizingatiwa kuwa "nafasi ya mwisho" ya Dunia. Walakini viongozi wa ulimwengu hawakuweza kubuni suluhisho linalofaa. Serikali hazikuwa na uwezo wa kukomesha kile ambacho wengine wamekiita mgogoro mkubwa zaidi wa wakati wetu.
Kwa kukatishwa tamaa kutokana na mkutano wa kilele wa Copenhagen, je, mwanadamu anapaswa kukata tamaa?
Wengi wanahisi mfumo wa mkutano wa mabadiliko ya hali ya hewa wa Umoja wa Mataifa wenyewe una makosa, wakisema kuna haja ya kuwa na mfumo thabiti wa serikali ili kushughulikia shida inayoweza kutokea.
"Matokeo mabaya ya Copenhagen yalionyesha 'udhaifu wa msingi' katika mchakato wa hali ya hewa wa Umoja wa Mataifa, alisema Andrew Light, mratibu wa sera ya hali ya hewa ya kimataifa katika Kituo cha Maendeleo ya Amerika. ' Tunahitaji kuanza kuchunguza chaguzi zingine, au angalau kuanza kutumia vikao mbadala,' alisema, akipendekeza G20 na Jukwaa la Uchumi Kuu" (Reuters).
Nafasi ya mwisho?
Watu wote wanatamani mfumo wa serikali ambao unaweza "kutatua kila shida inayohusiana na idadi kubwa ya watu, uchafuzi wa mazingira, na uzalishaji, ununuzi na usambazaji wa chakula na maji."
Serikali ambayo "itahusisha mabadiliko kamili katika hali nzima ya hewa duniani kote," ambapo "maji safi yatapatikana—na kwa wingi—katika sehemu zote za dunia."
Serikali kuu hii inayokuja hivi karibuni, kama ilivyoelezewa hapo juu kutoka kwa kitabu cha David C. Pack Tomorrow’s Wonderful World – An Inside View!, itatimia! Soma kitabu hiki ili kuelewa athari za serikali hii-na matumaini ambayo inatoa kwa ulimwengu ambao umepata "nafasi yake ya mwisho."


