"Nataka kuzungumza nawe leo juu ya janga la Uropa," Winston Churchill alisema katika hotuba ya 1946 kwa viongozi wa Uropa.

Wakati huo, bara lilikuwa magofu. London ilikuwa imeharibiwa na mabomu ya moto, Warsaw ilipigwa, Berlin iliangamizwa. Licha ya kuwa kwenye visigino vya vita vya mgawanyiko kati ya mataifa ya Uropa, Churchill alitamani "kuunda tena Familia ya Uropa, au mengi kadri tuwezavyo, na kuipatia muundo ambao inaweza kukaa kwa amani, kwa usalama na kwa uhuru."

Katika matamshi ambayo yalianzisha msukumo kuelekea Ulaya iliyoungana, Aliendelea, "Lazima tujenge aina ya Merika ya Uropa."

Leo, motley "Familia ya Uropa" inabaki kugawanyika. Na kila kitu ambacho kambi ya nguvu hufanya ili kukuza umoja inaonekana kuzidisha mapigano, maneno ya mgawanyiko, na kunyooshea vidole. Kuna ugomvi juu ya uokoaji, shida za kitamaduni nyingi, maandamano ya umwagaji damu, mikutano bila kujumuisha mataifa "yanayofanya vibaya", na hata majadiliano mazito juu ya nchi wanachama kuondoka katika ukanda wa euro.

Nini kimetokea? Mwaka mmoja na nusu uliopita, Umoja wa Ulaya ulionekana kufanya "vizuri, asante." Hatimaye ilikuwa ikipata sauti kwenye jukwaa la ulimwengu, ikisonga kama kitengo kimoja kilichopangwa, na hata ilikuwa na katiba ya aina yake-Mkataba wa Lisbon, ambao uliunda urais wa miaka miwili na nusu kwa Baraza la Ulaya.

{!ulaya2}

Mustakabali wa EU ulionekana kuwa thabiti, kama ilivyoelezewa na Rais wa Tume ya Ulaya Jose Manuel Barroso katika nakala yake iliyochapishwa na Project Syndicate: "Mkataba wa Lisbon unaturuhusu kufikia mshikamano mkubwa na unatupa uwezo mkubwa zaidi wa kuchukua hatua. Itaruhusu diplomasia, usimamizi wa mgogoro na uwezo unaoibuka wa ulinzi wa Uropa kutumiwa bega kwa bega na sera za jadi kama vile biashara na maendeleo.

Mnamo 2010, EU ilishughulikia kwa ustadi matarajio ya Ugiriki kushindwa kulipa deni lake la shirikisho, ikifanya kazi na Shirika la Fedha la Kimataifa (IMF) kuunda mfuko wa uokoaji wa $ 1 trilioni kwa uchumi unaoanza.

Kufikia Februari 2011, bara hilo lilionekana kuwa na uhakika kuwa limekwepa risasi, huku Poul Thomsen, mkuu wa ujumbe wa IMF nchini Ugiriki, akisema kwamba uokoaji huo "umefanikiwa kuvuta uchumi kutoka shimo."

Chini ya uokoaji wa kwanza, hata hivyo, Ugiriki ilitakiwa kupunguza matumizi ya serikali na kuongeza ushuru ili kulipa madeni yake. Mpango huo unaonekana kuwa umerudi nyuma. Tangu wakati huo, mdororo wa uchumi wa Ugiriki umeongezeka, ukosefu wa ajira ni zaidi ya asilimia 14, uchumi wake unapungua kwa mwaka wa tatu mfululizo, na raia wanaandamana kila siku.

Leo, Athens imeidhinisha hatua mpya za kubana matumizi, kuruhusu EU kutoa takriban dola bilioni 144 zaidi. Ulaya inaonekana kuvunjika chini ya uzito wa kila uokoaji mfululizo—kwanza Ugiriki, kisha Ireland na Ureno, sasa Ugiriki tena—na mtazamo wowote mzuri uko nje ya dirisha.

Ikiwa migogoro inayoongezeka itaendelea, inaonekana nchi wanachama wa EU zinaweza kurudi kwenye nafasi zao chaguo-msingi za "kila taifa kwa ajili yake yenyewe" na kuleta maendeleo yoyote ndani ya kambi ya nguvu kusimamishwa.

Ni nini kinachoweza kuunganisha pamoja Umoja wa Ulaya unaobomoka?

Mgawanyiko unaokua

Familia mara nyingi huwa na kutokubaliana, na Familia ya Ulaya sio tofauti. Leo mjadala huo umekwisha Ugiriki. Swali ni hili: EU inapaswa kuunga mkono nchi mwanachama iliyoshindwa kwa muda gani?

Vichwa vya habari vya magazeti vinaangazia wasiwasi unaoongezeka kwamba Ugiriki itafilisika ikiwa EU itaendelea kuiokoa au la. Gazeti la New York Times liliandika kwamba EU "inahangaika kuelekea chaguo-msingi." Gazeti la Ujerumani Der Spiegel liliripoti, "Changamoto ya Kisheria kwa Msaada wa Ugiriki: 'Wagiriki Wangeshauriwa Kuondoka katika Ukanda wa Euro.'" The Guardian ilisema tu, "Eurozone Imegawanyika Juu ya Uokoaji Mpya wa Ugiriki."

Hasa, mgogoro huo umefufua mgawanyiko kati ya kaskazini na kusini. Walipa kodi kutoka mataifa ya "kaskazini" yenye utulivu zaidi wa kifedha, kama vile Ujerumani na Ufaransa, wanachukia wazo la kubeba mzigo mkubwa wa fujo wanayoona kuwa imefanywa na nchi "kusini", kama vile Ugiriki, Ureno na Uhispania. Kinyume chake, mataifa yanayozunguka Mediterania hayawezi kufikiria hali ambayo kupunguzwa kwa bajeti kunashindwa kusababisha maandamano ya kitaifa na kudumaza zaidi ukuaji wa uchumi.

Tahariri ya Economist ilitoa muhtasari wa maoni potofu ya mgawanyiko wa kaskazini-kusini: "Kulingana na mila maarufu...watu wa kaskazini wana uwezekano mkubwa wa kuwa na akiba, wajiti, baridi, waaminifu, wanaofanya kazi kwa bidii, wanaozungumza wazi, wazi, wazi, wagumu katika maadili yao na wasio na urafiki kwa watu wa nje. Watu wa Kusini ni watumiaji, wenye joto, wanaopenda kufurahisha zaidi, wavivu, wasio waaminifu, wakarimu zaidi, wanaobadilika zaidi katika maadili yao na wajanja kidogo.

Ingawa sifa hizi zimerahisishwa kupita kiasi, zinasaidia kueleza kwa nini Ulaya imegawanyika juu ya suala hili.

Vivyo hivyo, mgawanyiko wa kaskazini-kusini unaweza kurahisishwa kuwa mgawanyiko wa Ujerumani na Ugiriki. Ripoti ya Reuters ilisema, "Euro ilikusudiwa kuleta Ulaya pamoja. Badala yake, inagawanya kambi ya sarafu. Wagiriki wamekasirika kwamba waokoaji wake, wakiongozwa na Berlin, wanaweka masharti magumu zaidi kwa misaada ambayo Athene inapokea. Wajerumani wanashangaa kwamba wanapaswa kulemewa na gharama ya kuokoa kile wanachokiona kama nchi inayosimamiwa vibaya."

Kulingana na uchunguzi wa Financial Times , "Wajerumani walipinga sana kutoa msaada wa kifedha kwa Ugiriki wakati inajitahidi kudhibiti nakisi yake ya sekta ya umma na wana uadui zaidi kuliko Wazungu wengine, pamoja na Waingereza...Karibu theluthi moja ya Wajerumani waliamini Ugiriki inapaswa kuulizwa kuondoka eurozone."

Kura hiyo pia iligundua kuwa asilimia 40 ya Wajerumani waliamini taifa lao "lingekuwa bora nje ya sarafu moja-kiwango cha juu zaidi cha mashaka kuliko Ufaransa, Uhispania au Italia" (ibid.).

Kadiri mgogoro wa euro unavyozidi kuongezeka, ndivyo mpasuko kati ya Ulaya na Ugiriki, kaskazini na kusini, nchi mwanachama na nchi mwanachama.

Mgawanyiko huo pia una kipengele cha kushoto kisiasa dhidi ya kulia, pamoja na uhafidhina wa kifedha dhidi ya uliberali wa fedha.

Ulaya kwa muda mrefu imekuwa ikipendelea maadili ya mrengo wa kushoto, lakini migogoro ya sasa ya EU imezua upinzani kuelekea kulia.

Detroit Free Press iliripoti, "Mshikamano wa Uropa ni mfupi sasa kuliko mwaka mmoja uliopita. Huko Denmark, Finland na Uholanzi, kwa mfano, vyama vya mrengo wa kulia vimepata mafanikio makubwa ya uchaguzi, wakiongozwa na wanasiasa ambao mara nyingi hutoa matamshi ya 'Euroskeptic' juu ya kufungwa nira kwa nchi wanazoziona kuwa tofauti sana au kutowajibika.

Vyama vya mrengo wa kulia pia vinapata mafanikio huko Austria, Sweden, Italia na Ufaransa.

Pamoja na kuongezeka kwa mgawanyiko na kuongezeka kwa idadi ya migawanyiko, tumaini lolote la kuunda upya Familia ya Uropa linaonekana kuwa mbali.

Kuhifadhi Ustawi

Hotuba ya Churchill ya 1946 ilikumbuka historia ya pamoja ya Uropa: "Bara hili tukufu, linalojumuisha kwa ujumla maeneo mazuri na yaliyolimwa zaidi duniani; Kufurahiya hali ya hewa ya joto na sawa, ni nyumba ya jamii zote kuu za wazazi wa ulimwengu wa magharibi. Ni chemchemi ya imani ya Kikristo na maadili ya Kikristo. Ni asili ya utamaduni, sanaa, falsafa na sayansi ya nyakati za zamani na za kisasa.

Aliendelea, "Ikiwa Ulaya ingekuwa imeungana katika kushiriki urithi wake wa pamoja, hakutakuwa na kikomo kwa furaha, kwa ustawi na utukufu ambao watu wake milioni tatu au mia nne wangefurahia."

Churchill alikuwa akielezea Ulaya iliyoungana siku zijazo, ambayo haishangazi. Hapo awali, Ulaya imekusanyika pamoja. Kwa nini ilifanya hivyo inaanza kufunua jinsi inaweza kushinda mapambano ya leo. Kwa karne nyingi, bara hilo limeungana ili kuhakikisha wakazi wake wanaendelea kuishi kwa raha—ili kuhakikisha ustawi wao wa kiuchumi .

Moja ya mara ya kwanza Ulaya iliungana kulinda mitindo yake ya maisha ilikuwa wakati wa Milki ya Kirumi. Konstantino aliunganisha watu chini ya dini moja na kutawala kama mfalme asiye na upinzwa. Kufikia AD 321, Konstantino alianzisha Jumapili kama sehemu ya dini rasmi ya serikali, na hivyo kuhalalisha mila mbalimbali zilizoambatanishwa na siku hiyo.

Chini ya uangalizi wake, ufalme huo ulifurahia utajiri na wingi kila wakati. Edward Gibbon's Historia ya Kupungua na Kuanguka kwa Dola ya Kirumi inaelezea ufalme huo wakati huo, wakati mji mkuu, Constantinople, "ulifurahia, ndani ya boma lao kubwa, kila uzalishaji ambao ungeweza kusambaza mahitaji au kukidhi anasa ya wakaazi wake wengi. Pwani za bahari za Thrace na Bithynia...bado zinaonyesha matarajio mengi ya mashamba ya mizabibu, ya bustani, na ya mavuno mengi; na Propontis imewahi kujulikana kwa duka lisiloisha la samaki wa kupendeza zaidi, ambao huchukuliwa katika misimu yao iliyotajwa, bila ustadi, na karibu bila kazi."

Kwa kifupi, pamoja na Konstantino, watu walikuwa na chochote walichotaka kukidhi tamaa zao. Mfano huu ulirudiwa kwa karne nyingi.

Kupungua kwa Milki ya Kirumi kulipeleka Ulaya katika kipindi cha "mpito" chini ya makabila ya Wajerumani ya Vandals, Heruli na Ostrogoths. Iliibuka ufalme uliotenganishwa.

Kisha, mnamo BK 554, Justinian aliwashinda Ostrogoths na kurejesha ukubwa na ukuu wa milki yake ya ardhi karibu na ile ya ufalme wa asili wa Kirumi.

Baadaye, Charlemagne alitawazwa kuwa mfalme (AD 800) na akabadilisha jina la ufalme wake kuwa Milki Takatifu ya Kirumi. Wakati wanahistoria wengine wanachora maisha ya watu wa kawaida kama makali chini ya Charlemagne, wengine wanarekodi kwamba alitumia nguvu zake kubwa kwa "kuongezeka kwa wasiwasi wa kifalme kwa wasiojiweza, juhudi zinazoendelea za kuimarisha utawala wa kifalme, diplomasia hai, kudumisha mageuzi ya kidini, na kuunga mkono upyaji wa kitamaduni" (Encyclopaedia Britannica). Mwishowe, kwa sababu mawazo yake katika bara lenye umoja wa kisiasa yameathiri matarajio ya Uropa kwa karne nyingi, Charlemagne amejulikana kama "Baba wa Uropa."

Otto the Great alikuja baadaye, akatawazwa mfalme mnamo AD 962. Marekebisho yake ya kitamaduni na matumizi ya Kanisa la Kirumi kufikia amani yalifanya ufalme salama.

Alifuatiwa na nasaba ya Hapsburg ya Charles V mnamo AD 1520, na utawala wa Napoleon, ambao ulianza na kutawazwa kwake mnamo 1805. Mara zote mbili, Ulaya ilikuwa na watawala tena.

Ufufuo wa hivi karibuni wa Milki Takatifu ya Kirumi ulianza wakati Giuseppe Garibaldi aliunganisha Italia mnamo 1870, ambayo ilimalizika kwa kushindwa kwa Adolf Hitler na Benito Mussolini mnamo 1945. Cha ajabu, hata Hitler alidai angeunda miaka 1,000 ya "amani" kwa Uropa.

Katika kila hali, sababu zilikuwa zile zile - kuungana kwa utulivu, ustawi na uhuru.

Funga Inayofunga

Sasa inaonekana kuwa inapinga muundo wa historia. Wakati Umoja wa Ulaya unajaribu kushinda ugumu wa kiuchumi kupitia umoja, nchi wanachama zinaonekana kusukuma kila mmoja.

Hisia ya kawaida kote Ulaya ilifupishwa na The Economist: "Ole, mpango wa kubana matumizi wa Ugiriki unaonekana kushindwa." Utambuzi huu unaleta wito wa mipango mikali ya utekelezaji. Kulingana na Newsweek, "Ili kuokoa euro, ukanda wa euro unaweza kulazimika kupungua hadi msingi mdogo wa wanachama wenye afya ya kifedha. Hiyo bado haiko kwenye ajenda. Lakini wakati wake utafika."

Ulaya inakosa nini?

Umoja wa Ulaya bado unapuuza jambo muhimu katika fomula ya kujileta pamoja. Angalia tena kila wakati bara limeungana. Konstantino alifanya Ukristo kuwa dini ya serikali. Charlemagne, Otto the Great, Charles V na Napoleon wote walitawala Milki Takatifu ya Kirumi, wakiunganisha kanisa na serikali. Kila wakati dini ilichukua sehemu. Dini ni funga inayounganisha Familia ya Uropa pamoja. Bila hivyo, bara haliwezi kamwe kuungana kweli.

Wengi wanaona dhana hii kuwa haiwezekani—haiwezekani! Pamoja na Ukristo kupungua katika bara zima, Ulaya inawezaje kuungana tena chini ya bendera ya pamoja ya dini? Walakini iko katika kurasa za historia-tena na tena, ilikuwa dini iliyoleta Ulaya pamoja.

Lakini hauitaji kutegemea historia pekee kwa ushahidi. Ulaya itakuwa na jukumu muhimu la kutekeleza katika miaka ijayo, na inaweza kueleweka kwa undani wa kushangaza.