Donald Tusk: Rais wa Baraza la Umoja wa Ulaya

Akifafanuliwa na mwandishi mmoja wa Guardian kama "mtulivu, asiye na majivuno, thabiti na asiye na huruma kisiasa," Bwana Tusk aliwahi kuwa waziri mkuu wa Poland kutoka 2007 hadi 2014, hadi kuteuliwa kwake kama rais wa pili wa Baraza la EU, kuanzia Desemba 1, 2014.

Nafasi hii ina jukumu la kuongoza mikutano ya EU, kuweka vipaumbele kwa sheria ya Tume ya Ulaya, na kukuza makubaliano kati ya nchi wanachama wa EU zinazohusiana na wakati mwingine zilizogawanyika. Muda wa rais wa Baraza ni miaka miwili na nusu, na upeo wa mihula miwili.

Bw. Tusk kwa muda mrefu amekuwa akifikiriwa kama mrithi anayetarajiwa wa Herman Van Rompuy.

Katika taarifa kufuatia uteuzi wa Bw. Tusk, Bw. Van Rompuy alimwita "mmoja wa maveterani wa Baraza la Ulaya." Alizungumza sana juu ya "njia iliyodhamiria na kujiamini ambayo ameiongoza Poland kupitia mgogoro wa kiuchumi, na kufanikiwa kudumisha ukuaji thabiti wa uchumi."

Rais wa wakati huo Van Rompuy alisema Bw. Tusk atakabiliwa na changamoto tatu: uchumi wa Ulaya wenye matatizo, mgogoro unaoendelea nchini Ukraine, na kusuluhisha "nafasi ya Uingereza barani Ulaya."

Wakati Bwana Tusk alipoingia wadhifa wake wa awali mnamo 2007, Poland ilikuwa na uhusiano na Uingereza, ikihofia utawala wa Franco-Ujerumani katika Umoja wa Ulaya, na kihistoria ikishuku nia za Ujerumani. Katika kipindi chake cha miaka saba ofisini, "ukali wa kuunga mkono Amerika ulipungua" na Bwana Tusk "alihitimisha kuwa Uingereza na David Cameron haswa walikuwa wakifanya fujo za mbinu na mkakati wao huko Uropa na serikali zingine za EU. Tusk alishikamana na Merkel, wa kwanza wa EU kati ya watu sawa, aliimarisha muungano wa karibu wa Poland na Ujerumani, na kuhitimisha kuwa hatima ya Poland ilitegemea ushirikiano wake wa karibu zaidi wa Uropa, na kuiweka kinyume na Uingereza inayosafiri kuelekea upande mwingine" The Guardian iliripoti.

Kulingana na EUobserver: "Merkel hata alimtaka Tusk kuzingatia ofisi ya rais kabla ya kuwa mgombea. Kwa hivyo, wakati uteuzi wa Tusk ulikuwa ushindi wa mfano kwa Poland na wanachama wengine wapya wa EU, pia ulikuwa ushindi kwa Ujerumani.

Nakala hiyo iliendelea, "Hii ni muhimu sana kwa sababu uwezo wa Tusk wa kuunganisha msimamo thabiti wa mazungumzo kwa msaada wa Merkel wa lazima ungeimarisha haraka na kwa nguvu sera za EU...kupungua kwa ushawishi wa Ufaransa na kutokuwa na uhakika juu ya jukumu la Uingereza kunamaanisha 'Tuskel' ya kinadharia inaweza kusogeza Ulaya mbele na sera zinazolingana na mtazamo wa Ulaya ya kati. "

Kukuza kuaminiana kati ya Ujerumani na Poland kunaweza kuwakilisha mabadiliko ya nguvu kuelekea mataifa ya Ulaya ya kati. Hii hatimaye ingeipa Ujerumani mkono mkubwa katika mwelekeo wa bara zima na kuongezeka kwa mamlaka juu ya vitendo vya sheria vya Ulaya. Katika tukio la mabadiliko kama hayo ya nguvu, Wazungu wangeweza kuona uhusiano ulioimarishwa kati ya nchi wanachama na utulivu zaidi katika eurozone.

"...kama vile Juncker amerekebisha shirika la Tume katika jaribio la ufanisi zaidi, rais wa Baraza la Ulaya mwenye uthubutu zaidi aliyeunganishwa kwa karibu na wachezaji wenye nguvu zaidi barani Ulaya anaweza kusaidia kujenga Ulaya yenye nguvu na umoja zaidi," EUobserver alibainisha.

Jean-Claude Juncker: Rais wa Tume ya Ulaya

Waziri mkuu wa zamani wa Luxemburg kutoka 1995 hadi 2013, Bwana Juncker alichaguliwa kuwa rais wa 12 wa Tume ya Ulaya, wadhifa ambao wengine wanaona kuwa wenye nguvu zaidi katika kambi ya nguvu, mnamo Julai 15, 2014. Alichukua jukumu hilo mnamo Novemba 1, 2014.

Tume inatumika kama tawi kuu la bara. Rais wake, aliyechaguliwa kwa muhula wa miaka mitano, ana jukumu la kuamua ajenda ya sera ya EU na kusimamia mapendekezo yake ya sheria. Tofauti na urais wa Amerika, hata hivyo, rais wa Tume hawezi kuamua sera za kigeni, kuamuru majeshi, au kuweka ushuru.

Rais wa zamani wa Tume Jose Manuel Barroso alihudumu kwa mihula miwili ya miaka mitano kutoka 2004 hadi 2014. Chini ya uangalizi wake, Mkataba wa Lisbon uliidhinishwa, Uturuki ilikaribia kupata hadhi ya nchi mwanachama, soko moja la huduma ndani ya EU liliundwa, na Taasisi ya Ubunifu na Teknolojia ya Ulaya ilianzishwa - wakala ambao unakusudia kuendeleza uwezo wa bara kukuza bidhaa na suluhisho kwa faida ya jamii.

Bwana Juncker analeta utu na mkakati tofauti kwa Tume. Kulingana na The Telegraph, "...Bw. Juncker hajulikani kuwa na masilahi mengine nje ya siasa. Ameolewa, lakini hana watoto...Mtu mnyenyekevu na msiri, Bw. Juncker, ambaye nchi yake inachanganya ushawishi wa Wajerumani na Ufaransa, ametegemewa na vizazi vitatu mfululizo vya kansela na marais wa Ujerumani wa Ufaransa kama mrekebishaji wao anayependelea, kiungo muhimu katika miundo ya euro inayounganisha Paris na Berlin...Yeye ni pragmatic na mkatili kwa sababu anaamini kwa dhati kwamba EU na euro ndizo zinazosimama kati ya Ulaya na vita."

Baada ya kuchaguliwa kama rais wa Tume mnamo Julai, Bwana Juncker alitangaza ajenda yake ya kukuza Ulaya kama "mwigizaji hodari wa ulimwengu."

"Ulaya kimsingi ni 'nguvu laini.' Lakini hata nguvu laini zenye nguvu haziwezi kufanya kazi kwa muda mrefu bila angalau uwezo jumuishi wa ulinzi," aliandika katika nakala kwenye wavuti ya Tume ya Ulaya yenye kichwa "Mwanzo Mpya wa Uropa: Ajenda Yangu ya Ajira, Ukuaji, Haki na Mabadiliko ya Kidemokrasia."

Nakala hiyo ilielezea dhamira yake ya kuimarisha juhudi za kijeshi na kuanzisha nguvu bora zaidi ya Uropa: "Mkataba wa Lisbon unatoa uwezekano kwamba Nchi Wanachama ambao wanataka wanaweza kukusanya uwezo wao wa ulinzi kwa njia ya ushirikiano wa kudumu uliopangwa...Nchi Wanachama zinapaswa kuunda ushirikiano zaidi katika ununuzi wa ulinzi. Wakati wa rasilimali chache, tunahitaji kulinganisha matarajio na rasilimali ili kuepuka kurudia programu."

Msukumo wa rasilimali jumuishi za kijeshi umekuwa kazi inayoendelea tangu Shirika la Ulinzi la Ulaya (EDA) lilipendekeza ongezeko la bajeti mnamo 2010 ambalo lingetumika "kuanzisha makao makuu ya mipango ya ulinzi ya EU huko Brussels, hatua ambayo Uingereza inaona kama kurudia vifaa vya NATO na upotezaji wa pesa," The New York Times iliripoti katika nakala miezi michache baada ya pendekezo hilo kutolewa.

Ongezeko la bajeti pia lilikusudiwa kuruhusu ununuzi wa silaha bara zima. Mara tu baada ya pendekezo lake, hata hivyo, Uingereza ilikataa hatua hiyo, ambayo ilizuia EDA kushinikiza bajeti kubwa zaidi.

"Chini ya sheria za EU, kundi la nchi linaweza kuendelea," gazeti hilo liliendelea, "ingawa kwa kuzingatia jukumu muhimu la kijeshi la Uingereza, kukataa kwake kushiriki katika misheni iliyopangwa na makao makuu mapya kungeidhoofisha."

Bwana Juncker anakusudia kukwepa kura ya turufu ya Uingereza kwa kuhimiza wanachama wengine wa umoja huo kuunganisha rasilimali zao za ulinzi na kuanzisha makao makuu huko Brussels, ambayo wengi wanahisi itakuwa hatua ya kwanza ya kuunda jeshi la Uropa.

Mbali na kukusanya rasilimali za ulinzi, Bw. Juncker anapanga kuzingatia sana kufufua uchumi wa Ulaya. Akizungumza na Tume ya Ulaya baada ya kuteuliwa mnamo Julai 2014, alitangaza kwa "nchi zote katika Jumuiya ya Ulaya, [tutaweka] mshahara wa chini wa kijamii, mapato ya chini, mapato ya chini ya uhakika."

Wakati wa hotuba yake ya uzinduzi, alielezea zaidi imani yake katika "harakati za bure" za wafanyikazi, ambayo ingewaruhusu wafanyikazi wanaojitahidi kupata ufikiaji zaidi wa kujifunza taaluma zingine na seti za ustadi na iwe rahisi kwao kuhamia mataifa yenye nafasi kubwa za kazi.

Alisema: "Harakati za bure za wafanyikazi daima imekuwa moja ya nguzo muhimu za soko la ndani, ambayo nitatetea...Ninaamini tunapaswa kuona harakati za bure kama fursa ya kiuchumi sio tishio. Kwa hivyo tunapaswa kukuza uhamaji wa wafanyikazi, haswa katika nyanja zilizo na nafasi zinazoendelea na kutolingana kwa ujuzi."

Sera hizi zinapinga mkakati wa Uingereza wa kuweka vizuizi kwa wafanyikazi wanaohamia nchi tofauti kwa ajira.

Financial Times iliripoti siku ya uteuzi wake: "Kwa mchanganyiko wa kejeli kutoka kwa MEPs wanaopinga uanzishwaji na shangwe za shauku kutoka kwa wafuasi wake, Bwana Juncker aliahidi kuwa kiongozi 'mvumilivu, aliyedhamiria na jasiri', akivunja msingi mpya juu ya sera ya kijamii na ukuaji upya wa viwanda...'Nataka Ulaya ambayo itashinda, inashambulia,' alisema. "

Federica Mogherini: Waziri wa Sera za Kigeni wa Umoja wa Ulaya

Bi Mogherini alichukua wadhifa wa Mwakilishi Mkuu wa Umoja wa Ulaya wa Mambo ya Nje na Sera ya Usalama, ambayo hutumika kama msemaji wa sera ya kigeni ya EU na kujadiliana na mataifa mengine kwa niaba ya umoja huo, mnamo Novemba 1, 2014.

Mzaliwa wa Italia, Bi Mogherini analeta uzoefu zaidi na matarajio ya kisiasa ofisini kuliko mtangulizi wake wa Uingereza, Lady Catherine Ashton, ambaye hakuwa na uzoefu wa sera za kigeni na hakuwahi kuchaguliwa kwa nafasi yoyote kabla ya kuteuliwa.

Tangu 2003, Bi Mogherini ameshikilia majukumu mengi ambapo amekuza uhusiano kati ya mataifa. Kupitia ofisi hizi, ameshiriki katika mchakato wa amani wa Mashariki ya Kati, kusaidia uhusiano wa Italia na Afghanistan na Iraq, kuwezesha uhusiano kati ya vyama vya siasa vya mrengo wa kushoto katika EU na ng'ambo, na kuunga mkono juhudi za kidiplomasia kati ya Amerika na mataifa ya Ulaya ya kati.

Kabla ya kuteuliwa kama mkuu wa sera za kigeni za EU, aliwahi kuwa waziri wa mambo ya nje katika baraza la mawaziri la Waziri Mkuu wa Italia Matteo Renzi kutoka Februari hadi Oktoba 2014. Wakati wa uongozi wake, alisaidia sana kumzuia mwanamke wa Sudan—Mariam Ibrahim—kupokea hukumu ya kifo na nchi yake kwa kudaiwa kugeukia kutoka kwa Uislamu na kuwa Ukristo.

Sasa, kama mwanadiplomasia mkuu wa Ulaya, umakini wake umeelekea kwenye mgogoro unaoendelea wa Israeli na Palestina. Gazeti la Jerusalem Post lilimnukuu akisema: "Hatua za Ulaya zinaweza kuwa za maamuzi katika wakati huu muhimu, ambao pengine ni wakati mgumu zaidi ambao eneo hilo limewahi kuona...kwa mara ya kwanza naamini...wanahitaji Umoja wa Ulaya kuwepo ili kupiga hatua mbele wakati huu wa historia yao."

Ili kuimarisha maoni yake, wiki moja baada ya kuapishwa, Bi Mogherini alisafiri kwenda mikoa ya Israeli na Palestina, akitembelea na wakuu wa nchi.

Wakati akizuru eneo huko Gaza, Agence-France Presse iliripoti kwamba alisema, "Tunahitaji serikali ya Palestina—hilo ndilo lengo kuu na hili ndilo msimamo wa Umoja wote wa Ulaya...Hatuwezi kukaa tu na kusubiri. Ikiwa tutakaa na kusubiri itaendelea kwa miaka mingine 40. Tunapaswa kuchukua hatua sasa."

Kipaumbele cha pili cha Bi Mogherini ni kutatua mzozo wa Ukraine na Urusi. Aliiambia The Guardian "Nitahusika sana nchini Ukraine."

Kisha alithibitisha kuwa Ujerumani itachukua jukumu kubwa katika maamuzi ya sera za kigeni, na kuondoa udhibiti wa zamani wa Uingereza na Ufaransa.

"Nilishuhudia kama waziri katika miezi hii iliyopita sera kuu ya kigeni ya Ujerumani tayari. Nadhani hili ni jambo chanya...nchi ambayo ina historia kwani Ujerumani inaweza kuchukua jukumu muhimu...Ninakaribisha ukweli kwamba Ujerumani imeonyesha katika siku za hivi karibuni nia ya kuhusisha nguvu zake katika sera za kigeni za Ulaya."

Upana wa uzoefu na njia ya fujo ambayo Bi Mogherini huleta kwa jukumu lake jipya inaweza kuiweka Ulaya kama kiongozi mkuu katika maswala ya ulimwengu.