Mahusiano kati ya mataifa yanabadilika baada ya Mpango wa Pamoja wa Utekelezaji, makubaliano kati ya Iran na P5+1 - China, Urusi, Merika, Ufaransa, Ujerumani na Uingereza - kurasimishwa mnamo Julai 14, 2015, huko Vienna, Austria.

Mataifa kadhaa ya ulimwengu yanasifu mpango huo kama suluhisho la kihistoria la kidiplomasia, kinyume na kijeshi, kuelekea kudumisha utulivu katika Mashariki ya Kati. Wafuasi wa mpango huo, akiwemo Rais wa Marekani Barack Obama na utawala wake, wanadai kuwa utazuia Iran kuwa na uwezo wa kutengeneza silaha za nyuklia. Mkataba huo unahitaji Iran kuondoa asilimia 97 ya uranium yake iliyorutubishwa, kutoka jumla ya usambazaji wa kilo 10,000 hadi kilo 300, kwa miaka 15. Pia, Iran lazima ipunguze daraja lake la uboreshaji wa plutonium hadi asilimia 3.67 kwa miaka 15 (kwa kulinganisha, plutonium ya daraja la utafiti wa matibabu hutajirika hadi asilimia 20, na plutonium ya kiwango cha silaha hutajirika hadi asilimia 90), na kupunguza idadi ya centrifuges kutoka 19,000 hadi 6,000 kwa miaka 10.

Ingawa wengine wanahofia mipaka ya muda itachelewesha Iran kuwa na uwezo wa kutengeneza silaha za atomiki, Waziri wa Mambo ya Nje wa Marekani John Kerry aliihakikishia Kamati ya Mambo ya Nje ya Baraza la Wawakilishi wakati wa kikao cha Seneti, "Iran imekubali kujizuia kuzalisha au kupata uranium iliyorutubishwa sana na plutonium ya kiwango cha silaha kwa silaha za nyuklia milele."

Lakini ahadi kutoka kwa Iran—ambayo haijawa na rekodi ya kuaminika zaidi—bado haijajaribiwa. Kipengele kimoja cha mpango huo kama ilivyoripotiwa na US News & World Report ni kwamba "Iran ina jumla ya siku 24 za kuchelewesha seti yoyote ya ukaguzi." Wasiwasi mkubwa na hii ni kwamba "kuna shughuli nyingi haramu ambazo Iran inaweza kuficha kwa notisi ya siku 24," chombo hicho cha habari kilisema.

Pia, wengi wamebaini mambo yasiyoeleweka katika mpango huo. Business Insider iliripoti: "Mkataba huo unalazimisha Marekani kutoa aina mbalimbali za usaidizi kwa mpango wa nyuklia wa Iran, kwani waliotia saini pia walijitolea kuisaidia Iran kujenga kituo cha kutengeneza mafuta ambacho kitaruhusu Iran kubadilisha urani iliyorutubishwa kuwa makusanyiko ya mafuta kwa vinu vya nyuklia vya kiraia."

"Wakati huo huo, haijulikani nini kitatokea kwa ushirikiano huu ikiwa uaminifu kati ya Marekani na washirika wake utaanza kuharibika wakati mpango huo unaendelea: Ikiwa Israeli iliwahi kuamua ni muhimu kuzindua mashambulizi ya mtandao kwenye vituo vya nyuklia vya Iran wakati ambapo Marekani ilichukulia Iran kuwa inatii mpango huo, Amerika ingelazimika kuunga mkono serikali ya adui dhidi ya rafiki wa muda mrefu? [Bwana.] Kerry hakuwa na uhakika kabisa—na umma wa Marekani unaweza tu kupata jibu la swali hilo ikiwa mpango huo utajaribiwa kwa uhalisia."

Pia wanaotia wasiwasi wapinzani wa makubaliano hayo ni masharti ya kuondoa vikwazo vya silaha kwa Iran miaka mitano kutoka sasa, na vikwazo vya vifaa vya makombora ya balistiki katika miaka minane. Hii inaashiria kwamba jumuiya ya kimataifa itakuwa ikiruhusu taifa kupata vifaa vya silaha ambavyo hatimaye vinaweza kutumika dhidi ya mataifa rafiki wa Magharibi kama vile Israeli.

 

Waziri Mkuu wa Israeli Benjamin Netanyahu anahofia kwamba "mpango huo hautafanya kidogo kuzuia matarajio ya nyuklia ya Tehran..." (Reuters), na hasara pekee ambayo Iran inachukua ni kucheleweshwa kwa muda kwa shughuli za nyuklia. Alisema katika mahojiano kwenye CBS kwamba mpango huo "unaweza kuzuia au kuchelewesha njia ya Iran ya bomu moja au mawili kwa miaka michache ijayo, ikizingatiwa kuwa hawadanganyi, lakini inafungua njia yao kwa mabomu mengi, mengi baada ya muongo mmoja au zaidi."

Kwa kubadilishana na kuacha vipengele vya mpango wao wa nyuklia, vikwazo vya kiuchumi, nishati, biashara na usafirishaji vitaondolewa na EU na Marekani. Hii itaashiria mwisho wa vizuizi vya kiuchumi vya Amerika ambavyo vimekuwepo tangu 1979 wakati wanafunzi wa Irani walipovamia ubalozi wa Merika huko Tehran.

Jumuiya ya kimataifa lazima pia ikabiliane na uwezekano kwamba Tehran inaweza kutumia mali hizo kufadhili shughuli za kigaidi na kusaidia vita vya wakala dhidi ya mataifa hasimu. Iwapo Iran itathibitisha kwa wakaguzi kwamba inatii makubaliano hayo, angalau dola bilioni 55 katika mali zilizohifadhiwa zitatolewa, kulingana na katibu wa hazina wa Marekani. Wakati hii inatarajiwa kuwa nyongeza ya kiuchumi kwa raia wa Irani na wafanyabiashara, ambao wameteseka chini ya kizuizi cha kifedha kwa miongo kadhaa, wengi wanaona kama tishio kwa usalama wa ulimwengu.

Bwana Netanyahu alishutumu mpango huo kama "tishio kwa uhai wa nchi yake" (Reuters). Pia anahofia kwamba "Iran ilikuwa tishio 'kubwa' kwa Ulaya, ikishutumu wakala wake Hezbollah kwa kuendesha seli katika bara zima," Agence France-Presse iliripoti.

"[Mnamo Juni], mwanachama wa kikundi cha wanamgambo wa Kishia cha Lebanon alifungwa jela huko Kupro kwa kupanga mashambulizi dhidi ya malengo ya Israeli kwenye kisiwa cha Mediterania.

"Netanyahu, katika ziara rasmi huko Nicosia, alisema 'Iran na Hezbollah wanaandaa mtandao wa kigaidi ambao unashughulikia zaidi ya nchi 30 katika mabara matano, pamoja na karibu kila nchi barani Ulaya.'"

Waziri mkuu ametafuta kikamilifu kupata uungwaji mkono wa Bunge la Marekani ili kufuta kuondolewa kwa vikwazo vingi vya Marekani.

Reuters iliripoti: "Mwakilishi Ed Royce, mwenyekiti wa kamati hiyo ya Republican, alisema mpango huo unaipa Iran 'bonanza ya pesa,' huku ikidhoofisha uwezo wa Washington kuishinikiza Tehran."

"Wengine [katika Congress] walionyesha wasiwasi wao juu ya Wamarekani wanaoshikiliwa katika magereza ya Irani au wasiwasi juu ya wanamgambo wanaounga mkono Iran.

"'Wanaunga mkono Hamas, Hezbollah na Houthi, na hayo ni mashirika tu yanayoanza na herufi "H,"' alisema Mwakilishi wa Kidemokrasia Brad Sherman.

Kufikia Septemba 17, Congress itapiga kura ikiwa itaondoa au kuweka vikwazo vya Merika. Hata wakati huo, Rais Obama ameahidi kupinga jaribio lolote la Congress kupunguza athari za mpango huo. Ikulu ya White House ina hakika kuwa hakuna njia mbadala bora. "Obama alisema Israeli, inayodhaniwa sana kuwa nchi pekee yenye silaha za nyuklia ya Mashariki ya Kati, ilikuwa na wasiwasi halali wa usalama lakini alisisitiza kuwa hatari itaongezeka ikiwa Iran itapata silaha ya nyuklia" (Reuters).

Wasiwasi mkubwa kwa pande zote mbili unaendelea kusababisha mvutano wa kidiplomasia kati ya Ikulu ya White House na serikali ya Israeli.