Je, Ulaya Inaweza Kukomesha Ugaidi?

Baada ya magaidi wa Kiislamu kupiga Paris tena, Ulaya na Magharibi zinapambana na moja ya migogoro yao mbaya zaidi tangu Vita vya Kidunia vya pili.
Mechi ya kawaida ya soka kati ya Ujerumani na Ufaransa huko Paris: Wachezaji hupitisha mpira huku umati ukipiga filimbi na kupiga kelele. Hata baada ya mlipuko kusikika, kila kitu kinaendelea kama kawaida. Mtangazaji wa televisheni anasema ni "firecrackers zinazotolewa ndani na karibu na uwanja," wakati mchezo unaendelea.
Hawajui ni mshambuliaji wa kujitoa muhanga nje ya uwanja ambaye alijiua mwenyewe na mpita njia.
Milipuko miwili baadaye—moja kwenye mlango tofauti na nyingine kwenye mkahawa wa karibu wa vyakula vya haraka—inakuwa wazi kinachotokea. Maafisa wanafunga uwanja. Rais wa Ufaransa Francois Hollande, ambaye ni miongoni mwa waliohudhuria mchezo huo, lazima ahamishwe.
Tamasha la muziki wa rock kote jijini: Mashabiki huimba pamoja na kushikilia glasi za bia huku bendi ikizindua wimbo mwingine.
Dakika chache baadaye, watu wenye silaha wanaohusishwa na kundi la kigaidi la Islamic State (ISIS) waliua watu 89.
Hadithi ni sawa katika jiji lote jioni hiyo. Novemba 13 ilianza kama kawaida Ijumaa, iliyojaa mamia ya maelfu ya watu wanaokula nje. Hata hivyo hiyo iliisha wakati mikahawa ya Le Petit Cambodge, Cafe Bonne Biere, La Casa Nostra pizzeria, na baa ya La Belle Equipe zote zilipata risasi. Le Comptoir Voltaire pia iliraruliwa na mshambuliaji wa kujitoa mhanga.
Mashambulizi hayo, ambayo yaliua 130 na kuwaacha zaidi ya 100 katika hali mbaya, yaliitwa "kitendo cha vita" na Bwana Hollande. Mkuu wa polisi wa Paris aliripoti kuwa timu tatu zilizoratibiwa zilikuwa nyuma ya mauaji hayo.
Kufuatia mashambulizi hayo, Brussels, Ubelgiji, ilifungwa kwa siku sita - kwa gharama ya dola milioni 55 kwa siku - wakati mamlaka ikitafuta watu wanaoshukiwa kuwa na silaha.
Mnamo Novemba 14, mwandishi wa Uingereza aliyeshinda tuzo Ian McEwan, ambaye alikuwa Paris wakati wa shambulio hilo, aliandika haya katika chapisho la edge.org: "Ibada ya kifo [magaidi] ilichagua jiji lake vizuri-Paris, mji mkuu wa kilimwengu wa ulimwengu, kama jiji kuu la ukarimu, tofauti na la kupendeza kama ilivyowahi kubuniwa. Na ibada ya kifo ilichagua walengwa wake jijini kwa usahihi wa kutisha, wa kujilaani—kila kitu walichochukia kilisimama wazi mbele yao Ijumaa jioni yenye furaha: wanaume na wanawake katika ushirika rahisi, divai, fikra huru, kicheko, uvumilivu, muziki..."
Kwa maneno mengine, magaidi wa Kiislamu wanatishia kila kitu ambacho Bara linathamini.
Bwana McEwan aliendelea: "Paris, ikiwa imeduwaa na kutiishwa, iliamka asubuhi ya leo kutafakari juu ya hali yake mpya."
"Je, ni hali gani hizo zilizobadilika? Usalama utaimarishwa na Paris lazima iwe haiba kidogo. Mvutano unaohitajika kati ya usalama na uhuru utabaki kuwa changamoto. Risasi na mabomu ya ibada ya kifo yatakuja tena, hapa au mahali pengine, tunaweza kuwa na uhakika. Raia wa London, New York, Berlin wanazingatia kwa karibu na kwa woga."
Mashambulizi dhidi ya Paris yanamaanisha Ulaya yote lazima itafakari juu ya hali yake mpya. Ikiwa tukio kama hilo linaweza kutokea katika mji mkuu wa Ufaransa, Berlin, Roma, Brussels au Athene inaweza kuwa inayofuata. Na kutokana na usanidi wa Umoja wa Ulaya, njama iliyoratibiwa ya ugaidi wa kimataifa sasa iko katika uwanja wa uwezekano.
EU inachukia kuacha kusafiri bila mipaka, tamaduni nyingi na haki za mataifa binafsi. Walakini ugaidi unaendelea kusukuma kambi ya nguvu katika mwelekeo huo.
Usifanye makosa. Mashambulizi zaidi yanakuja . Mtendaji kutoka ISIS anadai kuwa shirika hilo tayari limesafirisha maelfu ya magaidi wa siri katika mataifa ya Magharibi.
Je, Ulaya inaweza kujilinda dhidi ya vitisho kama hivyo? Hata zaidi, italazimika kufanya nini kulinda uhuru wake?
Tatizo linalokua
Mashambulizi ya Novemba 13 yalikuja wakati mashambulizi mengine ya kigaidi yalikuwa bado mapya akilini mwa watu wa Paris. Mnamo Januari 7, 2015, wanaume wawili waliojifunika nyuso zao wakiwa na bunduki za kushambulia walivamia ofisi za gazeti la kejeli Charlie Hebdo kabla ya kutoroka kwa mafanikio, na kusababisha vifo vya 12 na 11 kujeruhiwa vibaya. Wakati washukiwa walikuwa bado huru, mashambulizi mengine yanayohusiana huko Paris yaliua wengine watano.
Mnamo Agosti, Wamarekani watatu, pamoja na wanajeshi wawili, walimshinda mtu ambaye alianza kuwafyatulia risasi abiria katika treni ya Amsterdam-Paris. Mshambuliaji alijeruhi wawili kabla ya kutiishwa.
Kote Ulaya, tishio la msimamo mkali wa Kiislamu linaendelea kuongezeka. Ujerumani ilizuia shambulio la bomu mnamo Aprili ambalo liliigwa baada ya shambulio la bomu la Boston Marathon la Merika la 2013.

Pia, mnamo Septemba, Muislamu mwenye msimamo mkali mwenye umri wa miaka 41 aliuawa kwa kupigwa risasi na polisi baada ya kumchoma kisu polisi mwanamke huko Berlin.
Mnamo Februari, mtu mwenye msimamo mkali nchini Denmark aliwapiga risasi na kuwaua wahasiriwa wawili na kujeruhi polisi watano.
Polisi wa Ubelgiji walizuia mashambulizi mawili mnamo 2015 - na nchi hiyo imekuwa maarufu haraka kama sehemu kuu ya wanajihadi.
Gazeti la The Guardian liliripoti: "Zaidi ya Wabelgiji 250 wameondoka nchini kupigana pamoja na wanajihadi nchini Syria na Iraq; Karibu 75 wamekufa katika mapigano na 125 wamerudi. Kulingana na Kituo cha Kimataifa cha Utafiti wa Radicalisation na Vurugu za Kisiasa, Ubelgiji ina kiwango cha juu zaidi cha wapiganaji wa kigeni kwa kila mtu wa Ulaya yote.
Kwa wasiwasi, mji mkuu wa Ubelgiji, Brussels, ni makao makuu ya EU na nyumbani kwa mashirika mengi ya NATO.
Kwa kuongezea, kwa sababu ya eneo la kati la Ubelgiji huko Uropa, mipaka wazi, na kiwango cha chini cha usalama, taifa hilo ni uwanja mkuu wa watu wenye msimamo mkali kuishi katika giza, kushirikiana na wafuasi, mipango ya kuangua, na shughuli za msingi.
Magaidi kote Ulaya wanatoza ushuru maafisa wa ujasusi wa bara hilo. Mpelelezi wa zamani wa kupambana na ugaidi nchini Ufaransa aliiambia CBS, "Kwa ujumla, katika miaka michache iliyopita, tuligundua kuwa hatuwezi kukabiliana tena." Alisema kuwa mashirika ya ujasusi katika taifa lake yamejaa kupita kiasi, na kwamba mashambulizi kadhaa mwaka huu yalizuiliwa tu na "bahati safi."
Hali ni sawa katika EU.
Tatizo changamano
Sababu kuu ya kuendelea kuongezeka kwa msimamo mkali wa Kiislamu huko Uropa ni kwamba hakuna suluhisho rahisi. Jitihada zozote za kutatua shida kweli hazitahitaji mabadiliko ya sera moja au kiongozi, lakini marekebisho yote ya mfumo wake.
Umoja wa Ulaya wenyewe una muundo mgumu sana. Kuna nchi wanachama 28 na wakuu wa nchi 28. Kuna marais wanne tofauti: rais wa Bunge la Ulaya, rais wa Tume ya Ulaya, na rais wa Baraza la Ulaya, ambaye hapaswi kuchanganyikiwa na urais unaozunguka wa Baraza la Ulaya, ambao unashirikiwa kati ya nchi wanachama kwa mihula ya miezi sita. Mabadiliko yoyote makubwa kwa kambi ya nguvu lazima yakubaliwe na mataifa tofauti yenye tamaduni na maoni ya kipekee.
Kama matokeo, kila jaribio la kuzuia wimbi linaloongezeka la ugaidi ni fujo ya shida.
Ikiwa EU iliamua kufunga mipaka yote ya kitaifa, kwa mfano, ingebadilisha Mkataba wa Schengen wa kusafiri bure.
Mtaalam wa uhamiaji Matthieu Tardis alielezea AFP kwa nini hili ni shida: "Kuhoji Schengen ni hatari kwa sababu kila jimbo linashughulikia suala hilo kwa njia ya kitaifa kulingana na maoni ya umma—na mwishowe kinachotiliwa shaka ni kuvuka mipaka ya kitaifa."
Mipaka wazi haiwezi kwenda bila shida zingine. Makubaliano hayo yamekuwa msaada kwa soko moja la Ulaya kwa kupunguza gharama za bidhaa, na imeongeza hali ya umoja kati ya Wazungu. Kuanzisha tena mipaka na desturi kungebadilisha athari hizi.
Inaweza pia kulazimisha maelfu ya raia kuhama. Kwa mfano, mzaliwa wa Uhispania anayeishi Ubelgiji atalazimika kubadilisha uraia wake, kupata visa, au kurudi katika nchi yake ya asili. Hii haiingii hata katika jinamizi la vifaa vya kujua raia wako wapi kwa sasa.
Suala lingine ni jinsi ya kushughulikia wale wanaokimbilia EU kutoka kwa vita na majanga ya mazingira. Ikiwa kambi ya nguvu itaacha kukubali waliokandamizwa kutoka maeneo yaliyokumbwa na vita ya Mashariki ya Kati, itaonekana kuwa kali. Walakini kati ya watu wengi halali waliohamishwa, kunaweza kuwa na magaidi waliovalia mavazi ya wakimbizi kama ilivyokuwa kwa mhalifu mmoja katika shambulio la hivi karibuni la bomu huko Paris.
Wakati Ulaya inasherehekea kuwa chungu cha kuyeyuka cha tamaduni, upendo huu wa tamaduni nyingi unajaribiwa na kuongezeka kwa idadi ya Waislamu huko. Nchini Ujerumani na Ufaransa, wanaunda asilimia 5.8 na asilimia 7.5 ya idadi ya watu, mtawalia.

Ikiwa serikali zitakandamiza wafuasi wa Uislamu, Waislamu wengi wasio na hatia wanaweza kuathiriwa au kubadilishwa bila kukusudia.
Waislamu wengine wamechagua Uislamu wenye msimamo mkali kwa sababu ya hali mbaya katika mataifa ya EU kama Ufaransa.
"Uislamu ni sehemu ya kudumu ya Ufaransa sasa. Haitaondoka," Soeren Kern, mchambuzi katika Taasisi ya Gatestone na mwandishi wa Uislamu wa Ufaransa aliiambia The Washington Times. "Nadhani siku zijazo zinaonekana kuwa mbaya sana. Shida ni kwamba wengi wa Waislamu hawa wa kizazi kipya hawajumuishi katika jamii ya Ufaransa. Ingawa wao ni raia wa Ufaransa, hawana mustakabali katika jamii ya Ufaransa. Wanahisi kutengwa sana na Ufaransa. Hii ndio sababu Uislamu wenye msimamo mkali unavutia sana kwa sababu unawapa hisia ya maana katika maisha yao."
Haijalishi uamuzi, viongozi wa Uropa wamekwama kati ya mwamba na mahali pagumu.
Tishio kubwa zaidi
Kudumisha maadili ya EU katikati ya machafuko haya kumeonekana kuwa kitendo kisichowezekana cha mauzauza. Kambi ya nguvu haiwezi kufanya vizuri sana. Tishio la kweli linaweza kuwa dhidi ya EU kama tunavyoijua. Hii ni shida ambayo inagawanya bara.
"Hata kabla ya Paris, Schengen ilikuwa ikiporomoka chini ya shinikizo la kile ambacho wengine wamekiita uhamiaji mkubwa kutoka Mashariki ya Kati na Afrika kwenda EU...wengi [baada ya mashambulizi ya Paris] bila shaka watahitimisha kuwa sio tu kwamba wageni wanaowasili katika bara hili wanatishia utamaduni na maisha yao, baadhi yao ni tishio la kimwili pia.
"Kusema dhahiri...hisia za Uropa juu ya uhamiaji tayari zilikuwa nyekundu-moto. Uhamiaji mkubwa umeweka mataifa jirani dhidi ya kila mmoja - mgawanyiko wa mashariki-magharibi katika EU juu ya kukubali wahamiaji bila shaka ni tishio kubwa kwa mustakabali wa muungano - na kutikisa mifumo ya kisiasa iliyotulia: hata Angela Merkel, ambaye kwa muda mrefu ameonekana kama karibu na sifa ya kudumu ya siasa za Ujerumani, sasa anaonekana kufa" (Telegraph).
Nafasi ya Bi Merkel ya muongo mmoja na yenye nguvu kama kansela wa Ujerumani iko chini ya tishio kubwa kama kurudi nyuma kwa idhini yake inayoendelea ya wakimbizi zaidi wa Syria katika taifa lake.
Nakala ya Telegraph ilitoa muhtasari ambapo hii inaonekana kuwa inaelekea: "Kwa hivyo hakuna mtu anayepaswa kushangaa ikiwa ukaguzi wa pasipoti na vituo vya ukaguzi vitaanza kuonekana tena na mipaka ambayo hapo awali ilikuwepo kwenye karatasi tu kuanza tena kuchukua fomu ya mwili."
Lakini vipi kuhusu bora ya Uropa?
Mipaka wazi na mataifa binafsi yanayofanya kazi kama moja ndio msingi wa kile waanzilishi wa EU walikuwa wakifikiria miongo mingi iliyopita. Maadili haya hayawezi kuondoka tu na umoja unabaki sawa.
"Shinikizo linaongezeka kwa nchi kuchukua hatua," Josef Janning, mkuu wa ofisi ya Berlin, Ujerumani, ofisi ya Baraza la Ulaya la Mahusiano ya Kigeni, aliiambia The Wall Street Journal, "lakini uwezo wa kufanya hivyo katika mfumo wa Uropa sio."
Hapo zamani, wale wanaotaka kufungwa kwa mipaka kama njia ya kudumisha uhuru na udhibiti wa kitaifa wanaweza kuwa kunong'ona hafifu dhidi ya sauti kubwa ya wale wanaoonyesha faida za umoja. Lakini kufuatia mashambulizi ya hivi karibuni kumekuwa na mabadiliko.
Angalia changamoto ambayo viongozi wanakabiliwa nayo sasa: "Kisiasa, [viongozi] lazima washawishi umma kwamba uwazi unafanya kazi licha ya harakati za kuvuka mpaka za washambuliaji wa Paris. Kwa kweli, lazima watafute njia za kuboresha mifumo ya pamoja ya usalama ya Uropa ambayo imeonekana kuwa na ufanisi mdogo" (ibid.).
Kwa maneno mengine, wale wanaotaka kuwa na mipaka kubaki wazi wanaomba tu utekelezaji wa sheria ambazo hazifanyi kazi.

Walakini kuna watetezi wa hatua zaidi ya mipaka iliyofungwa. Wengine wanatoa wito kwa Ulaya kuwakataa wakimbizi na hisia za chuki dhidi ya Uislamu zinaendelea kote barani.
Tofauti ya majibu kati ya shambulio la Januari Charlie Hebdo la Ufaransa na mashambulizi ya Novemba Paris huleta uhai huu.
"Tofauti na majibu ya Januari baada ya mashambulizi katika gazeti la kejeli la Charlie Hebdo na kwingineko na kusababisha vifo vya watu 17, hakukuwa na rufaa kubwa ya umma ya mshikamano na Waislamu baada ya mashambulizi ya Ijumaa ambayo yalisababisha vifo vya watu 129 huko Paris. Hakukuwa na maandamano, maombi machache ya kutowachanganya wafuasi wa Uislamu na wale wanaohubiri jihadi," The New York Times iliripoti.
"Badala yake, kulikuwa na hofu dhahiri, hata hasira, wakati Rais Francois Hollande aliuliza Bunge kuongeza muda wa hali ya hatari na kutaka kubadilishwa Katiba ili kukabiliana na ugaidi. Kwa kiasi kikubwa haikusemwa lakini hata hivyo ni wazi: Ufaransa ya kidunia daima ilikuwa na uhusiano mgumu na jamii yake ya Kiislamu, lakini sasa ilikuwa ikielekea kwenye kutoaminiana moja kwa moja, hata uadui.
Uongozi wa EU, pamoja na Rais wa Baraza la Ulaya Donald Tusk, pia wanaonekana kuwa tayari kuchukua hatua.
"Akizungumza huko Strasbourg, Rais Tusk alisema mgogoro huo unatishia kubadilisha EU na kuharibu kanuni kama vile kusafiri bila mpaka kati ya nchi za ukanda wa Schengen. 'Changamoto hii ina uwezo wa... kusababisha mabadiliko ya tectonic katika mazingira ya kisiasa ya Uropa,' alisema."
"Bw Tusk alisema hizi zilikuwa 'nyakati za ajabu' ambazo zinahitaji 'hatua za ajabu, dhabihu za ajabu na mshikamano wa ajabu'" (BBC News).
"Nyakati hizi za ajabu" zinaamuru kwamba zaidi ya hiyo haitafanya kazi ifanyike. Ulaya inalazimishwa kushughulikia shida kwa njia maalum au ya kushangaza. Vinginevyo, wanaweza kutarajia matokeo sawa-ikiwa sio mabaya zaidi-matokeo.
Kulazimisha Mkono wa Ulaya
Suluhisho mbili pekee ni mataifa binafsi kujitenga na umoja ili kujilinda au, uwezekano mkubwa, mataifa kutoa nguvu zaidi kwa Umoja wa Ulaya wa kati. Suluhisho la mwisho linaruhusu raia katika bara kudumisha vyema kiwango chao cha maisha cha sasa.
Wataalam wa ugaidi wanaweka wazi kile kitakachochukua kwa EU kupambana na Uislamu wenye msimamo mkali, kama inavyoonyeshwa na mifano michache kutoka kwa tanki la kufikiria la Carnegie Europe. Suluhisho kuu ni kuongezeka kwa ukusanyaji wa ujasusi, mawasiliano bora ya kijasusi kati ya mataifa, na uingiliaji kati zaidi wa kijeshi katika nchi zilizo na uwepo mkubwa wa kigaidi kama Syria, Yemen na Iraq.
- Francois Heisbourg, mshauri maalum katika Wakfu wa Utafiti wa Kimkakati: "Katika ngazi ya EU, umoja unapaswa kutekeleza kwa nguvu hatua ambazo mawaziri wa mambo ya ndani walifafanua mnamo Desemba 2014. Hasa, Bunge la Ulaya linapaswa kuidhinisha orodha ya EU isiyosafiri kwa ndege na kurekodi majina ya abiria ili kuzuia 'utalii wa jihad.' Wakala wa mpaka wa EU Frontex unapaswa kurekebisha jukumu na rasilimali zake, kwa sababu hiyo hiyo. Nchi zote ndani ya eneo la EU la Schengen lisilo na pasipoti - kwa kweli, wanachama wote wa EU - zinapaswa kujiunga na Mkataba wa Prum, ambao unakusudia kuongeza ushirikiano wa mpakani, haswa katika kupambana na ugaidi.
- Rem Korteweg, mtafiti mwandamizi katika Kituo cha Mageuzi ya Uropa: "Mashambulizi [ya Paris] yanaonyesha kuwa sera za kigeni na usalama wa ndani zimeunganishwa kwa karibu. Nchi za Magharibi zimekuwa zikisita kujibu mizozo ya hivi karibuni huko Yemen, Syria, na Iraq, na sehemu za nchi hizi (na zingine katika Afrika Kaskazini) sasa ni incubators za ugaidi wa jihadi. Nchi za Magharibi haziwezi kumudu kupuuza maeneo salama kama haya.
"Maelfu kadhaa ya Wazungu wanapigana katika safu ya Dola la Kiislamu. Wengine watarudi nyumbani. Viongozi wa Ulaya lazima wakubaliane juu ya mkakati wa pamoja wa kufanya maisha kuwa magumu kwa wanajihadi wanaorejea, ikiwa ni pamoja na kuunda vizuizi vya kusafiri, kushiriki ujasusi vyema, na kuzuia mtiririko wa silaha ndogo ndogo kwenye masoko nyeusi ya Ulaya."
- Stephen Szabo, mkurugenzi mtendaji wa Chuo cha Transatlantic: "EU na nchi wanachama wake zinaweza kujilinda dhidi ya ugaidi, lakini ikiwa tu wataratibu kwa karibu na kila mmoja na Merika, na ikiwa watachukua hatua kurekebisha shida za kijamii za muda mrefu ambazo ndio sababu kuu za vurugu.
"Matukio ya kutisha huko Paris mnamo Januari 7-9 yameweka mpasuko wa Amerika na Ulaya juu ya kashfa ya ujasusi wa NSA katika mtazamo mpana. Ushiriki wa ujasusi sasa uko juu ya ajenda. Hakika, Ulaya lazima idumishe uhuru wa raia na usawa sahihi kati ya uhuru wa mtu binafsi na usalama wa kitaifa, lakini bila usalama, kutakuwa na maana ndogo kwa uhuru wa raia."
Kumbuka mada za kawaida: EU inahitaji vikosi vya ujasusi vikali zaidi, jeshi la umoja kushughulikia maswala ya kigeni na ya ndani - na nia ya kuitumia - na pia umoja wa karibu zaidi kufanya haya yote yafanye kazi. Kwa maneno mengine, watalazimika kuacha uhuru fulani ili kuhakikisha usalama wa taifa.
Msururu unaoendelea wa migogoro ya ugaidi utasababisha hatua za mataifa binafsi na EU kwa ujumla. Hii tayari inaanza. Serikali za Ufaransa na Uingereza tayari zinashambulia malengo ya ISIS nchini Syria. Ujerumani imekubali kutuma msaada wa kijeshi kwa kampeni hiyo.
Ugaidi unalazimisha bara kufanya kazi pamoja kuliko hapo awali. Shida zingine za kiuchumi na kijamii pia zitasukuma mataifa kutoa nguvu zaidi na zaidi kwa mamlaka kuu.
Hivi karibuni, hii itaonekana kama njia pekee ambayo Ulaya inaweza kujilinda.


