Ufafanuzi: Je, Umoja wa Mataifa unaweza kufanya zaidi ya kuzungumza tu kuhusu mgogoro wa Urusi, Ukraine?

Umoja wa Mataifa (Reuters) - Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa linatarajiwa kukutana hadharani Jumatatu, kwa ombi la Marekani, kujadili kuongezeka kwa wanajeshi wa Urusi kwenye mpaka na Ukraine huku diplomasia ya kimataifa inayolenga kupunguza mvutano ikielekea kwenye shirika la dunia huko New York.
Marekani inaelezea mkutano wa baraza hilo lenye wanachama 15 kama nafasi kwa Urusi kujielezea, huku Urusi ikiashiria kuwa inaweza kujaribu kuizuia. Kura tisa zinahitajika ili mkutano uendelee na Washington "ina uhakika" kuwa ina uungwaji mkono wa kutosha.
Lakini kando na wanachama wote kupata fursa ya kutoa maoni yao kwa uwazi, hakutakuwa na hatua yoyote ya baraza hilo—hata kama Urusi ingeivayimia Ukraine. Taarifa rahisi inahitaji msaada wa makubaliano na Urusi inaweza kupinga zabuni yoyote ya azimio.
Urusi ni mojawapo ya mamlaka tano za kudumu, zinazotumia kura ya turufu kwenye baraza hilo pamoja na Marekani, Ufaransa, Uingereza na Uchina. Baraza la Usalama linashtakiwa kudumisha amani na usalama wa kimataifa. Siku moja baada ya mkutano huo, Urusi inatazamiwa kuchukua urais wa baraza hilo kwa Februari.
"Marekani na washirika wake watatumia Umoja wa Mataifa kama ukumbi wa michezo wa kisiasa ambapo wanaweza kuiaibisha Urusi hadharani iwapo kutatokea vita," alisema Richard Gowan, mkurugenzi wa Umoja wa Mataifa katika Crisis Group, taasisi ya kufikiria.
"Ninahofia kwamba huu utakuwa mgogoro mmoja tu, kama vita vya Ethiopia na mapinduzi ya Burma, ambayo yanaonyesha ushawishi mdogo ambao Umoja wa Mataifa unabeba katika ulimwengu wa kweli," aliongeza.
Nini kilitokea na Crimea?
Ikiwa jeshi la Urusi litazidisha mgogoro huo, wanadiplomasia na wachambuzi wa sera za kigeni wanasema diplomasia na hatua katika Umoja wa Mataifa zinaweza kuakisi kile kilichotokea mwaka 2014 baada ya Urusi kunyakua eneo la Crimea la Ukraine.
Baraza la Usalama limekutana mara kadhaa tangu wakati huo kujadili mgogoro wa Ukraine. Mnamo Machi 2014, ilipiga kura juu ya azimio lililoandaliwa na Merika kupinga kura ya maoni juu ya hadhi ya Crimea na kuitaka nchi kutoitambua. Ilipata kura 13 za kuunga mkono, China ilijizuia na Urusi ilipiga kura ya turufu.
Kutafuta kuonyesha kutengwa kwa kimataifa kwa Urusi, nchi za Magharibi zilichukua maandishi kama hayo kwa Baraza Kuu lenye wanachama 193, ambalo lilipitisha azimio la kutangaza kura ya maoni kuwa batili. Ilipata kura 100 za kuunga mkono, 11 dhidi na 58 hazikupiga kura, wakati nchi dazeni mbili hazikupiga kura.
Maazimio ya Baraza Kuu yana uzito wa kisiasa lakini sio ya kisheria. Tofauti na Baraza la Usalama, hakuna nchi iliyo na nguvu ya kura ya turufu katika Mkutano Mkuu.
Wanadiplomasia wa Magharibi wanafanya nini?
Kufikia sasa, diplomasia ya Magharibi katika Umoja wa Mataifa wakati wa ujenzi wa hivi karibuni wa kijeshi imelenga kwa kiasi kikubwa kujaribu kukusanya uungwaji mkono—iwapo watahitaji—miongoni mwa wanachama wa Umoja wa Mataifa kwa kuishutumu Urusi kwa kudhoofisha Mkataba wa Umoja wa Mataifa.
Mkataba huo ni hati ya mwanzilishi wa Umoja wa Mataifa, inayoelezea madhumuni na kanuni zake zilizokubaliwa mnamo 1945.
"Hatua za Urusi kuelekea Ukraine sio tu suala la kikanda," balozi wa Rais wa Marekani Joe Biden katika Umoja wa Mataifa, Linda Thomas-Greenfield, aliwaambia waandishi wa habari wiki iliyopita.
"Zinaathiri kila nchi mwanachama wa Umoja wa Mataifa, na lazima tuwe tayari kusimama pamoja kwa umoja na mshikamano ikiwa Urusi itapinga maadili na kanuni za pamoja ambazo zinasimamia mfumo wetu wa kimataifa," alisema.
Urusi inaweza kufanya nini kama rais wa Baraza la Usalama?
Siku ya Jumanne, Urusi inachukua urais wa baraza hilo kwa Februari. Hili kwa kiasi kikubwa ni jukumu la kiutawala, lakini linahusisha kupanga mikutano, kwa hivyo wanadiplomasia wengine wanaonya Urusi inaweza kuchelewesha majaribio yoyote ya wajumbe wa baraza kuomba majadiliano mengine juu ya vitendo vya Urusi.
Kwa hali ilivyo, baraza hilo tayari linatarajiwa kujadili Ukraine mnamo Februari 17, wanadiplomasia walisema. Ni mkutano uliopangwa mara kwa mara juu ya makubaliano ya Minsk, ambayo yaliidhinishwa na baraza mnamo 2015 na iliyoundwa kumaliza vita vya kujitenga na wasemaji wa Kirusi mashariki mwa Ukraine.
Mkutano Mkuu pia unatazamiwa kufanya majadiliano ya kila mwaka kuhusu "hali katika maeneo yanayokaliwa kwa muda ya Ukraine" mnamo Februari 23.


