Merika ilitangaza Alhamisi kuwa itaongeza vizuizi vya enzi ya janga la COVID-19 nL1N33Q1F2, inayojulikana kama Kichwa 42, kuwafukuza wahamiaji kutoka Nicaragua, Cuba na Haiti waliokamatwa wakivuka mpaka wa Amerika na Mexico kurudi Mexico, hatua ambayo itazuia mataifa zaidi kutafuta hifadhi nchini Merika.

Wakati huo huo, Ikulu ya White House ilisema itafungua njia zaidi za kisheria kwa wahamiaji kutoka mataifa hayo kutuma maombi ya kuingia nchini kutoka nje ya nchi.

Kwa nini wahamiaji wamezuiwa mpakani chini ya sheria za COVID?

Mwanzoni mwa janga la COVID-19 mnamo Machi 2020, mamlaka ya afya ya Merika ilitoa Kichwa cha 42 kuruhusu mawakala wa mpaka kutuma haraka wahamiaji wanaovuka mpaka wa Amerika na Mexico kurudi Mexico au nchi zingine.

Agizo hilo lilitekelezwa chini ya Rais wa zamani Donald Trump, ambaye utawala wake ulitaka kupunguza sana uhamiaji. Vituo vya Kudhibiti na Kuzuia Magonjwa vya Merika (CDC) vilisema wakati huo ilihitajika kuzuia kuenea kwa COVID-19 katika mazingira ya kizuizini yenye watu wengi.

Baadhi ya wataalam wa afya ya umma, Wanademokrasia na watetezi wamekosoa na kurudisha nyuma agizo hilo, wakisema liliwazuia wahamiaji kinyume cha sheria kuomba hifadhi na kuwaweka katika hatari, kama vile utekaji nyara na kushambuliwa, huko Mexico. Wahamiaji na mashirika ya watetezi wa wahamiaji walishtaki, wakitaka kuondoa agizo hilo, wakati majimbo ya Republican yameshtaki ili kuiweka, kesi ambayo bado inaendelea.

Rais Biden alishughulikiaje Kichwa cha 42?

Rais wa Marekani Joe Biden, ambaye aliingia madarakani Januari 2021, alifanya kampeni kwa ahadi ya kubadili sera za vikwazo vya hifadhi za Bw. Trump.

Wakati Bwana Biden alihamia kumaliza vizuizi kadhaa vya Trump, aliacha Kichwa cha 42 kwa zaidi ya mwaka mmoja, akiwasamehe watoto wasioandamana lakini kuruhusu mamlaka ya Merika kurudisha mamia ya maelfu ya wahamiaji, pamoja na familia, kurudi Mexico.

Tangu Bwana Biden aingie madarakani, kumekuwa na idadi kubwa ya wahamiaji waliokamatwa wakivuka mpaka wa Amerika na Mexico, na kusababisha changamoto za kiutendaji na kisiasa kwa utawala wake. Wengi wamevuka mara kwa mara baada ya kufukuzwa chini ya Kichwa cha 42 hadi miji ya karibu ya mpaka wa Mexico.

Mexico, hata hivyo, mwanzoni ilikuwa imekubali tu kurudi kwa baadhi ya mataifa, ikiwa ni pamoja na raia wake na wahamiaji kutoka Guatemala, Honduras na El Salvador. Mnamo Oktoba, kufukuzwa kulipanuliwa kwa Venezuela. Mataifa mengine kwa ujumla yameruhusiwa kuingia Merika kufuatilia kesi zao za uhamiaji, ikisumbua miji mingine ya mpaka ambapo wahamiaji wengi wamewasili hivi karibuni kama El Paso, Texas.

Kwa nini Mahakama ya Juu iliamua juu ya Kichwa cha 42?

CDC ilitangaza mnamo Aprili 2022 kwamba itamaliza Kichwa cha 42, ikisema haihitajiki tena kupunguza kuenea kwa COVID-19 kwa kuzingatia chanjo na maendeleo mengine ya matibabu.

Lakini jaji wa shirikisho huko Louisiana alizuia kukomeshwa baada ya changamoto ya kisheria iliyoletwa na kundi la majimbo mawili ya Amerika na wanasheria wakuu wa Republican ambao walisema kuwa kuongezeka kwa uhamiaji kungeweka majimbo yao na gharama.

Katika kesi tofauti, iliyoletwa na Muungano wa Uhuru wa Kiraia wa Marekani (ACLU) na vikundi vingine kwa niaba ya familia za wahamiaji ambao wanasema waliumizwa na Kichwa cha 42, jaji mwenye makao yake Washington, DC alifuta Kichwa cha 42 mnamo Novemba 15.

Jaji aliamua Kichwa cha 42 kilikiuka sheria ya udhibiti wa shirikisho lakini kilichelewesha tarehe ya kuanza kutumika kwa uamuzi wake hadi Desemba 21 ili kuwapa mamlaka muda wa kujiandaa.

Kufuatia uamuzi huo, muungano wa majimbo ya Marekani na mawakili wakuu wa Republican walitaka kuingilia kati kesi hiyo ili kuweka Kichwa cha 42, wakitoa kesi yao katika Mahakama ya Juu ya Marekani.

Katika hoja zinazofanana na zile zilizotolewa katika kesi ya Louisiana, majimbo hayo yalisema kuwa kumaliza Kichwa cha 42 "kutasababisha maafa makubwa mpakani" na kuwaacha wakibeba gharama ya huduma kwa wanaowasili wapya.

Mahakama ya Juu iliamua kwamba sera hiyo inapaswa kusalia wakati wanazingatia kesi hiyo.

Kwa nini Rais Biden anapanua Kichwa cha 42?

Baada ya uamuzi wa Mahakama ya Juu, utawala wa Biden ulisema utaanza kuwafukuza Wacuba, Nikaragua na Wahaiti kurudi Mexico chini ya Kichwa cha 42, wahamiaji ambao hapo awali walikuwa wameruhusiwa kuingia Merika kufuata kesi zao za uhamiaji.

Hatua hiyo inajengwa juu ya sera iliyozinduliwa mnamo Oktoba ambayo ilianza kuwafukuza Venezuela lakini wakati huo huo iliruhusu maelfu ya wahamiaji kutoka nchi hiyo kuingia kwa ndege ikiwa wangetuma maombi kutoka nje ya nchi na wangeweza kuonyesha kuwa walikuwa na mfadhili wa Merika chini ya mpango mpya wa "msamaha wa kibinadamu".

Mpango wa Bwana Biden ungefungua mpango huo kwa mataifa ya ziada na kwa jumla kukubali hadi wahamiaji 30,000 kwa mwezi kutoka nchi nne kwa pamoja. Wale ambao wana mfadhili wa Marekani na wanakidhi mahitaji fulani wanaweza kutuma maombi ya kuingia nchini kihalali kwa ndege.

Hapo awali, vikundi vya haki za binadamu na watetezi wa wahamiaji wamekosoa kupanua mataifa ambayo yanaweza kufukuzwa chini ya Kichwa cha 42, ambacho wanasema hakina tena msingi katika afya ya umma na kinaendelea kupunguza upatikanaji wa hifadhi.

Mpango wa Parole unafanyaje kazi? Na kwa nini mataifa haya?

Ingizo la kibinadamu kwa Venezuela, na sasa Wacuba, Nikaragua na Wahaiti, litafanya kazi sawa na lile lililoundwa kufuatia uvamizi wa Urusi Februari 24 nchini Ukraine ambao unaruhusu Waukraine walio na wafadhili wa Marekani kuingia na kukaa Marekani kwa muda kwa kutuma maombi kutoka nje ya nchi.

Mahusiano magumu ya kidiplomasia kati ya Merika na serikali za Cuba, Nicaragua na Venezuela yamefanya uhamisho mgumu kwa nchi hizo.

Kufukuzwa, chini ya sheria inayojulikana kama Kichwa cha 8, ni mchakato rasmi zaidi na uliotolewa ambao unaweza kusababisha vizuizi virefu vya kuingia tena Marekani ikilinganishwa na kufukuzwa ambayo inaweza kuchukua saa chache chini ya Kichwa cha 42 na kuacha rekodi yoyote ya kufukuzwa.

Haiti imekubali waliofukuzwa na wahamiaji waliofukuzwa chini ya Kichwa cha 42, lakini wabunge na watetezi wa Marekani wamekosoa utawala wa Biden kwa kuwarudisha watu katika nchi iliyokumbwa na vurugu za kisiasa na ukosefu wa utulivu.