Hivi karibuni, wageni haramu wamekuwa wakiingia Merika kwa kiwango cha kutisha. Kwa sehemu kubwa, suala hili limeshughulikiwa kwa kupuuza sheria. Njia hii imeshindwa, wakati maafisa wa umma hawana msaada kufikia suluhisho yoyote mbadala. Madhumuni ya nakala hii sio kufunika kila kipengele kinachoweza kufikirika cha suala hili ngumu, lakini kutoa muhtasari mfupi na kuashiria suluhisho la mwisho.

Mwanzoni mwa miaka ya 1990, sera za serikali zilianzishwa ambazo zilikuwa na athari kubwa kwa mwenendo wa uhamiaji. Wakati huo, utawala wa Clinton ulitambua faida za kisiasa za kushawishi wageni haramu kuomba uraia. Idadi yao ilipoongezeka hadi zaidi ya milioni saba katika kipindi cha miaka ya 1990, wakawa nguvu kubwa ya kisiasa kwa haki yao wenyewe. Sasa, lango hili la mafuriko limeachwa wazi kwa sababu, kwa mfano, hakuna mwanasiasa anayethubutu kupunguza au kuudhi idadi inayoongezeka ya kambi za kupiga kura za Latino.

Kuanzia mwishoni mwa miaka ya 1980, watendaji wa serikali walianza kurekebisha Huduma ya Uhamiaji na Uraia (INS) kwa kuondoka kabisa kutoka kwa kusudi lililokusudiwa-utekelezaji wa sheria ya shirikisho. Mwelekeo mpya wa wakala huo ukawa usimamizi wa faida kwa wahamiaji haramu. INS sasa imebobea katika kutoa msaada katika kupata ukaaji wa kudumu, uraia na vibali vya kazi. Sehemu iliyopungua ya INS inayojitolea kwa utekelezaji wa sheria ilizidiwa haraka na idadi kubwa ya kesi zilizorudi nyuma. Wageni haramu walipokua zaidi ya mara tano katika miaka ya 1990, cha kushangaza, uwezo wa utekelezaji wa INS ulipunguzwa sana.

Shida ya miji mikubwa

Kwa bahati mbaya, utekelezaji wa sheria za mitaa katika miji mikubwa yenye idadi kubwa ya wahamiaji haramu walikuwa wamepooza na hawataki kama serikali ya shirikisho kuchukua hatua kwa njia yoyote ya uamuzi. New York, Chicago, Los Angles, San Diego, Austin na Houston wameongoza katika kupitisha sera za kulinda wageni haramu dhidi ya kuripotiwa kwa INS. Licha ya visingizio kadhaa dhaifu, ukweli wa mambo ni rahisi: Maafisa wa jiji kubwa wanaogopa kidokezo chochote cha hatua ambacho kinaweza kukera idadi inayoongezeka ya wahamiaji. "Idadi ya wahamiaji imeongezeka sana hivi kwamba maafisa wa umma wanaogopa kuitenga, hata kwa gharama ya kupuuza sheria na kuvumilia vurugu" (Heather MacDonald, "Wimbi la Uhalifu wa Kigeni Haramu," Jarida la Jiji (NYC), Majira ya baridi 2004).

Sera mbalimbali za patakatifu zilizopitishwa na miji mikubwa zinafanana kabisa—zote zinajaribu kuwalinda wageni wao haramu kutoka kwa INS. Hii inafanywa kimsingi kwa hofu ya upinzani na washawishi wenye nguvu wa kikabila. Sheria hizi za patakatifu bila kujua zilitumika kuwezesha kutokujulikana kwa magaidi waliohusika katika shambulio la 9/11. Hata baada ya 9/11, nadra ni wito wa kufutwa kwa sheria kama hizo.

Fikiria athari za sasa za wageni haramu kwenye miji mikubwa. Mfano halisi: asilimia 95 ya vibali vyote ambavyo havijalipwa vya mauaji (hadi vibali 1,500) vinahusishwa na wageni haramu huko Los Angeles. Kwa kuongezea, karibu asilimia 65 ya vibali vyote vya uhalifu wa kukimbia ni vya wageni haramu—hiyo ni zaidi ya vibali 11,000 kati ya 17,000 ambavyo havijalipwa!

Licha ya takwimu kama hizo, sheria ya patakatifu pa Los Angeles "Agizo Maalum la 40" inakataza polisi kutafuta kugundua hali ya mgeni ya mtu yeyote. Ni baada tu ya kufungua mashtaka ya jinai ndipo polisi wanaruhusiwa hata kuuliza juu ya hali ya mtu. Hata hivyo, polisi wamepigwa marufuku kuarifu INS. Kizuizi hiki kisichopitika kati ya utekelezaji wa sheria za mitaa na mamlaka yoyote ya uhamiaji huunda mahali salama kwa wahalifu kama hao (Ibid.).

Mafia wa Mexico na pete zingine za uhalifu zilizopangwa kutoka Amerika ya Kati na Kusini zinastawi chini ya mwavuli huu wa patakatifu. Walakini, idadi iliyoanzishwa hapo awali ya wahamiaji halali kutoka nchi zile zile wamedhulumiwa na wenzao haramu, kama vile sehemu nyingine yoyote ya idadi ya watu. Wengi wa hawa wamekuwa wamiliki wa biashara waliofanikiwa. Wahamiaji hawa wenye nia huru, wanaojitegemea wanapuuzwa na wanasiasa wa jiji kubwa, huria ambao wanapendelea sana watu wanaopiga kura katika vyama, wanaotegemea serikali na wako tayari kufanya biashara ya kura kwa upendeleo.

Rasilimali za INS ni chache sana, hivi kwamba mkakati wa pande tatu ulikuwa umepitishwa katika kuamua ni wapi kuelekeza uwezo wao mdogo wa kukamata tu wahalifu wa kigeni waliokata tamaa: "Wageni wa uhalifu pia hutafsiri triage kama kutojali. John Mullaly, mpelelezi wa zamani wa mauaji ya NYPD, anakadiria kuwa asilimia 70 ya wafanyabiashara wa dawa za kulevya na wahalifu wengine katika Washington Heights ya Manhattan walikuwa kinyume cha sheria. Ikiwa Mullaly angemtishia jambazi mgeni haramu aliye kizuizini kwamba kituo chake kinachofuata kitakuwa El Salvador isipokuwa angeshirikiana, mhalifu huyo angecheka tu, akijua kwamba INS haitajitokeza kamwe. Ujumbe hauwezi kuwa wazi zaidi: Huu ni utamaduni ambao hauwezi kutekeleza sheria yake ya msingi ya kuingia. Ikiwa nadharia ya polisi iliyovunjika madirisha ni sahihi, kushindwa kutekeleza seti moja ya sheria kunazaa dharau ya jumla kwa sheria" (Ibid.).

Mfano wa kupendeza ni hadhi ya INS katika Jiji la New York ambapo maafisa 15 mwanzoni mwa miaka ya 1990 walikuwa wakisimamia kufukuzwa kwa wageni haramu 85,000: "Jibu halisi la wakala kwa maagizo ya mwisho ya kuondolewa [kufukuzwa] lilikuwa kile kinachojulikana kama 'barua ya kukimbia' - notisi inayomwomba mgeni aliyehamishwa kwa fadhili ajitokeze baada ya mwezi mmoja au miwili kufukuzwa, wakati wakala anaweza kumchakata. Matokeo: mnamo 2001, asilimia 87 ya wageni wanaohamishwa ambao walipokea barua za kukimbia walitoweka, idadi ambayo ilikuwa kubwa zaidi-asilimia 94-ikiwa walikuwa kutoka nchi zinazofadhili ugaidi" (Ibid.).

Inajulikana kuwa zaidi ya wageni haramu 100,000 kutoka Mashariki ya Kati kwa sasa wanaishi Merika Wataalam wa Uhamiaji wanasisitiza kuwa suala la wageni haramu linapaswa kushughulikiwa kwa usawa kote bila kupendelea utamaduni wowote wakati wa kuchunguza magaidi wanaowezekana. Msemaji mmoja wa tanki ya kufikiria juu ya uhamiaji yenye makao yake Washington alisema haya kwa ufupi na kwa urahisi: "Hatuwezi kujikinga na ugaidi bila kushughulika na uhamiaji haramu" (Steven A. Camarota, Mkurugenzi wa Utafiti, Kituo cha Mafunzo ya Uhamiaji).

Wanasheria na Vibarua

Sababu nyingine ngumu ni chama cha wanasheria wa uhamiaji, ambacho maslahi yake sio lazima yasawazishwe na umma. Lengo la mawakili hawa limekuwa kuanzisha njia nyingi za mchakato iwezekanavyo kwa wageni wahalifu wanaopambana na kufukuzwa. Wameshinda seti kubwa ya haki za mchakato unaostahili ili kuweka wageni wahalifu nchini kwa muda usiojulikana. Kama msemo unavyosema kati ya wageni wahalifu, "Wakili wa kawaida wa uhamiaji anaweza kukuweka nchini kwa miaka mitatu, ya bei ya juu kwa [miaka] kumi." Wakati maafisa wa uhamiaji wanafanikiwa kumfukuza mgeni wa jinai, ukweli, anasema mwendesha mashtaka wa zamani wa genge la shirikisho, ni kwamba "wote wanarudi" ("Wimbi la Uhalifu wa Kigeni Haramu, " Jarida la Jiji, Majira ya baridi 2004, MacDonald).

Wafanyikazi wa mchana, ambao kinadharia ni wengi wa haramu, hawana hofu ya kukamatwa. Wengi hawaonyeshi wasiwasi wowote wa hata kuhojiwa juu ya hali yao haramu: "'Hakuna nafasi ya kukamatwa,' alielezea kwa furaha Rafael, raia wa Ecuador. Kama watu kadhaa wa Ecuador na Wamexico kwenye kona yake, Rafael anatumai kuwa SUV inayotafuta maseremala kwa $100 kwa siku itajitokeza hivi karibuni. 'Hatuna wasiwasi, kwa sababu hatufanyi chochote kibaya. Najua ni kinyume cha sheria; Ninahitaji karatasi, lakini hapa, hakuna mtu anayekuuliza karatasi'" (Ibid.).

Kejeli moja kuhusu wafanyikazi wahamiaji na wafanyikazi wa shambani ni kwamba huduma zao zinategemewa na sekta nyingi za uchumi. Asili ya kazi mara nyingi huhusisha kazi ya nguvu, ambayo raia wengi wa Amerika huepuka. Maadili ya kazi ya vizazi vya hivi karibuni vya Wamarekani yanakosekana kwa kusikitisha, wakati wafanyikazi wahamiaji wamewekwa kwa kazi ngumu kama njia ya kuishi!

Doria ya Mpaka dhidi ya Mvuto wa Manufaa

Kando na kuchukua hatua chanya kusaidia kurejesha uwezo fulani kwa INS, utawala wa Bush pia umeongeza mara mbili ukubwa wa doria yake ya mpaka. Walakini, doria bora ya mpaka wa Mexico ni sawa na usumbufu kwa wale waliodhamiria kupita. Tabia mbaya ni kwa ajili ya wageni haramu ambao wanaamua kuja kaskazini. Wakati maafisa watano tu wanajaribu kukamata wageni ishirini, ni watano tu ambao kawaida hukamatwa. Kwa kweli, hivi karibuni wanaachiliwa kujaribu tena. Hatimaye wanafanikiwa. Wavukaji wa mpaka wa kitaalamu (wanaojulikana kama "coyotes"), ambao huwanyemeleza wateja wao kuvuka mpaka kwa ada, wanafanikiwa sana katika biashara zao. Kadiri ada yao inavyoongezeka, ndivyo uwezekano wa kupita salama na kubaki bila kugunduliwa.

Lakini hata kuongezeka kwa doria za mpaka hazijashughulikia rufaa ya msingi kwa wageni haramu-kazi. Kulingana na Associated Press, mnamo 2001, ni mawakala 124 tu waliotumiwa kote nchini kushtaki mamia ya maelfu ya waajiri ambao waliajiri mamilioni ya haramu. Waajiri hawa hupuuza sheria tu. Mbaya zaidi, serikali za shirikisho na serikali za mitaa hazijatekeleza sheria za uhamiaji vya kutosha.

Motisha kwa haramu kuja Amerika inavutia sana: "Kila mahali, wageni haramu hupokea elimu ya umma bila malipo na huduma ya matibabu bila malipo kwa gharama ya walipa kodi; Majimbo 13 yanawapa leseni za udereva. Majimbo kila mahali yamesukumwa kuwapa wageni haramu ufadhili wa masomo ya chuo kikuu na kupunguza masomo ya serikali. Benki mia moja, zaidi ya mashirika 800 ya kutekeleza sheria, na miji kadhaa inakubali kitambulisho kilichoundwa na Mexico ili kuthibitisha wageni haramu wa Mexico nchini Merika. Utawala wa Bush umetoa baraka zake kwa kadi hii ya kibalozi ya matricula, juu ya maandamano makali ya FBI, ambayo inaonya kuwa mianya ya usalama ambayo kadi hiyo inaunda inafanya kuwa msaada kwa walanguzi pesa, wasafirishaji haramu, na magaidi. Mamlaka ya mpaka tayari imemkamata mwanamume wa Irani akivuka mpaka mwaka huu, kadi ya matricula ya Mexico mkononi" (Ibid.).

Wengine wanasisitiza kuwa suluhisho ni mpaka wa kijeshi usioweza kupenyeka. Walakini, maadamu sumaku ya kazi, pamoja na faida za serikali, inaendelea kubaki, wafanyikazi wahamiaji na wahalifu watapata njia ya kuwafikia. Shida ziko katika ngazi zote za serikali. Mawazo ya huria ambayo yanainua ujumuishaji na uvumilivu italazimika kutambuliwa kuwa haiwezekani na haiwezi kutekelezeka kabisa! Msamaha kwa wageni wote haramu haujawahi kuwa jibu. Ni lazima itambulike kuwa suluhisho la kweli halipatikani katika enzi hii, kutokana na kusita kwa maafisa wa umma kuchukua hatua zozote ambazo zinaweza kusababisha maandamano.

Wakati milango ya mafuriko inabaki wazi, mtiririko unaendelea kushika kasi. Kwa kiwango cha sasa cha uhamiaji haramu, idadi ya Wahispania nchini Merika itazidi idadi ya Wamarekani weupe ifikapo mwaka 2050. Idadi ya Wahispania tayari imezidi idadi ya watu weusi, ambayo, hadi mwishoni mwa miaka ya 1990, ilikuwa kundi kubwa zaidi la wachache nchini Merika.

Mawazo ya huria, ambayo yameelekea kutawala mazingira ya kisiasa kwa miongo michache iliyopita, inashindwa kufanya uhusiano kati ya sababu na athari-haswa wakati wa kupata faida ya fursa ya kisiasa. Baada ya kufaidika na kura ya Wahispania kwa karibu miongo miwili, wameridhika kuvumilia baadhi ya misukosuko ya kijamii ambayo imeambatana na utitiri huu wa wahamiaji. Walakini, kwa wakati huu, jaribio lolote la "kurudisha jini kwenye chupa" hakika lingekuwa bure.

Utawala wa Sheria: Unazingatiwa au Kupuuzwa?

Ikiwa viongozi wa serikali hawaheshimu sheria, wananchi wanawezaje kutarajiwa kuwa na viwango vya juu? Maoni ya kwanza ambayo wahamiaji hupewa juu ya sheria za Merika ni kwamba mamlaka hazitekezi! Mawazo haya yamekuwepo kwa karibu miongo miwili, na wachache wana ujasiri wa kukubali kwamba njia yetu sahihi ya kisiasa ni kichocheo cha kuongezeka kwa uhalifu, uvunjaji wa sheria na ugaidi!

Chini ya uongozi wa wanadamu, serikali inakaribia kizingiti muhimu. Sera za uhamiaji za Merika ni sawa na ile ya mataifa mengine ya magharibi, haswa mataifa yanayozungumza Kiingereza ambao yamekuwa wapokeaji wa haki ya kuzaliwa ya Israeli. Unabii wa Biblia uliandikwa milenia iliyopita kuhusu hatima ya mataifa ya Israeli ya kisasa. Mungu aliwaamuru warithi wa haki hii ya kuzaliwa, "Ikiwa mkatembea katika amri zangu na kuzishika amri zangu, na kuzifanya; Ndipo nitawapa mvua kwa wakati unaofaa, na nchi itazaa mazao yake..." (Law. 26: 3-4). Mungu baadaye alisema, "Lakini ikiwa hamtanisikiliza, wala hamtafanya amri hizi zote..." (fu. 14), akionyesha mfululizo wa laana ambazo zitawakumba watu hawa kwa kutotii, akisema, "Nami nitavunja kiburi cha nguvu zenu..." (fu. 19).

Wakati viongozi wa taifa lolote wanaogopa kutekeleza sheria zake, kiburi cha nguvu ya taifa hilo kinakaribia kuvunjwa. Sio tu kwamba wanasiasa wa kisasa wanakataa sheria za Mungu, pia wanaonekana kukataa sheria yoyote , wakiiona kama kizuizi cha uhuru. Mungu pia anaonyesha laana zaidi kwa kutotii sheria zake, hatimaye kusababisha uvamizi wa kijeshi na utumwa wa mataifa ya kisasa yaliyotokana na Israeli ya kale. Angalia: "Ninyi peke mnajua kati ya familia zote za dunia; kwa hiyo nitawaadhibu kwa maovu yenu yote" (Amosi 3: 2). Hii inafuatwa na kifungu kingine cha kushangaza: "Hakika Bwana Mungu hatafanya chochote, ila [hadi] atafunua siri yake kwa watumishi wake manabii" (Amosi 3: 7).

Wakati wa milenia, sheria za Mungu zitaheshimiwa sana na watu wanaoishi duniani. Israeli itakuwa chombo kinachotumiwa na Mungu katika kuwatumikia wanadamu wote. Hapo tu, chini ya serikali ya Mungu, ndipo fiascos nyingi za kijamii za mwanadamu zitarekebishwa. Hakuna mtu atakayetafuta kurudi wakati huu wa machafuko na machafuko, lakini atafurahi katika njia ya maisha ambayo ni ya kuridhisha zaidi.

Ni ajabu na ya kusisimua jinsi gani kwamba alfajiri ya enzi hii mpya ya wingi wa usawa ni muda mfupi tu!