Afrika Kusini inasema kampeni ya Israeli huko Gaza ni sawa na mauaji ya kimbari. Umoja wa Mataifa utafanya nini?

THE HAGUE, Uholanzi (AP) - Israel inajitetea katika mahakama ya juu zaidi ya Umoja wa Mataifa dhidi ya madai kwamba inafanya mauaji ya kimbari na kampeni yake ya kijeshi huko Gaza.
Afrika Kusini iliiomba Mahakama ya Kimataifa ya Haki kuamuru Israeli kusitisha vita mara moja, ikidai kuwa imekiuka Mkataba wa 1948 wa Kuzuia na Kuadhibu Uhalifu wa Mauaji ya Kimbari, ambao uliandaliwa baada ya Vita vya Kidunia vya pili na mauaji ya halaiki.
Mkataba huo unafafanua mauaji ya kimbari kama vitendo kama vile mauaji "yaliyofanywa kwa nia ya kuharibu, kwa ujumla au kwa sehemu, kikundi cha kitaifa, kikabila, rangi au kidini."
Kesi hiyo inaweza kuendelea kwa miaka.
Hapa kuna maelezo kadhaa juu ya kesi hiyo na athari zake.
Hoja ya Afrika Kusini ni nini?
Jalada la kurasa 84 la Afrika Kusini linasema vitendo vya Israeli "ni vya mauaji ya kimbari kwa sababu vinakusudiwa kuleta uharibifu wa sehemu kubwa" ya Wapalestina huko Gaza.
Inauliza ICJ mfululizo wa maamuzi ya kisheria yanayotangaza kwamba Israeli inakiuka "majukumu yake chini ya Mkataba wa Mauaji ya Kimbari," na kuamuru Israeli kusitisha uhasama, kutoa fidia, na kutoa ujenzi wa yote ambayo imeharibu huko Gaza.
Jalada hilo linasema kuwa vitendo vya mauaji ya kimbari ni pamoja na kuwaua Wapalestina, kusababisha madhara makubwa ya kiakili na mwili, na kusababisha hali kwa makusudi "kuleta uharibifu wao wa kimwili kama kikundi." Na inasema maafisa wa Israeli wameelezea nia ya mauaji ya kimbari.
Wakati wa hoja za ufunguzi, mawakili wa Afrika Kusini walisema vita vya hivi karibuni ni sehemu ya miongo kadhaa ya ukandamizaji wa Israeli dhidi ya Wapalestina.
Waafrika Kusini, akiwemo Rais Cyril Ramaphosa, wanalinganisha sera za Israeli kuhusu Wapalestina huko Gaza na Ukingo wa Magharibi na utawala wa zamani wa ubaguzi wa rangi wa Afrika Kusini. Israeli inakataa madai kama hayo.
Jibu la Israeli lilikuwa nini?
Israeli, ambayo ilianzishwa baada ya mauaji ya halaiki, imeshutumu madai ya mauaji ya kimbari. Wizara ya Mambo ya Nje ilisema kesi ya Afrika Kusini haina msingi wa kisheria na ni "unyonyaji wa kudharauliwa na wa dharau" wa mahakama.
Eylon Levy, afisa katika ofisi ya waziri mkuu wa Israeli, aliishutumu Afrika Kusini kwa "kutoa kifuniko cha kisiasa na kisheria" kwa shambulio la Oktoba 7 la Hamas ambalo lilisababisha vifo vya watu 1,200 kusini mwa Israeli na kusababisha kampeni ya Israeli.
Bwana Levy alisema timu ya wanasheria ya Israeli "itaondoa kashfa ya damu ya kipuuzi ya Afrika Kusini."
Waziri Mkuu wa Israeli Benjamin Netanyahu ameapa kuendelea na vita hadi Hamas itakapokandamizwa na zaidi ya mateka 100 wa Israeli ambao bado wanashikiliwa na kundi la wanamgambo huko Gaza waachiliwe huru. Amesema hiyo inaweza kuchukua miezi kadhaa.
Israeli iliitikiaje kesi za awali za ICJ?
Israeli haikuhudhuria vikao mnamo 2004 wakati ICJ ilijadili maoni ya ushauri juu ya uhalali wa ukuta wa kizuizi cha Israeli. Mahakama ilitoa maoni yasiyo ya lazima kwamba ukuta huo ulikuwa "kinyume na sheria za kimataifa." Israeli ilituma taarifa iliyoandikwa kuiambia mahakama kuwa haikuzingatia kuwa ina mamlaka.
Israeli pia ilikataa kushirikiana na uchunguzi baada ya vita vya Gaza vya 2008-9, uchunguzi wa Umoja wa Mataifa juu ya vita vya Gaza vya 2014, na uchunguzi unaoendelea wa Baraza la Haki za Binadamu juu ya madai ya unyanyasaji dhidi ya Wapalestina.
Israeli si mwanachama wa mahakama nyingine yenye makao yake makuu mjini Hague, Mahakama ya Kimataifa ya Jinai. Nchi zingine ambazo sio wanachama wa ICC ni pamoja na mataifa makubwa ya kimataifa Marekani, China na Urusi.
Nini kitatokea baadaye?
Jalada la Afrika Kusini linajumuisha ombi la mahakama kutoa haraka maagizo ya muda ya kisheria kwa Israeli "kusimamisha mara moja operesheni zake za kijeshi ndani na dhidi ya Gaza."
Amri kama hizo, zinazojulikana kama hatua za muda, zitabaki wakati kesi inaendelea. Zinafungwa kisheria lakini hazifuatwi kila wakati. Mnamo 2022, katika kesi ya mauaji ya kimbari iliyowasilishwa na Ukraine dhidi ya Urusi, mahakama iliamuru Moscow kusimamisha uvamizi wake mara moja, lakini agizo hilo lilipuuzwa.
Mahakama ndiyo chombo cha juu zaidi cha mahakama cha Umoja wa Mataifa, lakini haina jeshi la polisi la kutekeleza maamuzi yake. Ikiwa taifa linaamini mwanachama mwingine ameshindwa kutii agizo la ICJ, linaweza kuripoti hilo kwa Baraza la Usalama.
Baraza hilo lenye wanachama 15 ndilo chombo chenye nguvu zaidi cha Umoja wa Mataifa, kinachopewa jukumu la kudumisha amani na usalama wa kimataifa. Zana zake zinaanzia vikwazo hadi kuidhinisha hatua za kijeshi, lakini hatua zote zinahitaji kuungwa mkono na angalau mataifa tisa ya baraza na hakuna kura ya turufu na mwanachama wa kudumu—Marekani, Urusi, China, Uingereza na Ufaransa.
Mahakama inafanya vikao vya umma Alhamisi na Ijumaa, na mawakili wanaowakilisha Afrika Kusini na Israeli wanaweza kutoa hoja. Jopo la majaji 15 wanaotokana kote ulimwenguni pamoja na mmoja aliyeteuliwa na Israeli na Afrika Kusini wanaweza kuchukua siku au wiki kutoa uamuzi juu ya hatua za awali.
Kisha mahakama itaingia katika mchakato mrefu wa kuzingatia kesi kamili.
Israeli inaweza kupinga mamlaka na kutaka kesi hiyo itupiliwe mbali kabla ya mawakili kuanza kubishana. Nchi zingine ambazo zimetia saini mkataba wa mauaji ya kimbari pia zinaweza kutuma maombi ya kutoa mawasilisho.
Je, mahakama inasikiliza kesi kama hizo?
Kesi zingine mbili za mauaji ya kimbari ziko kwenye hati ya mahakama. Kesi iliyowasilishwa na Ukraine muda mfupi baada ya uvamizi wa Urusi inaishutumu Moscow kwa kuzindua operesheni ya kijeshi kulingana na madai ya uwongo ya mauaji ya kimbari na kuishutumu Urusi kwa kupanga vitendo vya mauaji ya kimbari nchini Ukraine.
Nyingine inahusisha Gambia, kwa niaba ya mataifa ya Kiislamu, ikiishutumu Myanmar kwa mauaji ya kimbari dhidi ya Waislamu walio wachache wa Rohingya.
Katika kesi ya zamani iliyoletwa na Bosnia, mahakama mnamo 2007 iliamua kwamba Serbia "ilikiuka wajibu wa kuzuia mauaji ya kimbari...kuhusiana na mauaji ya kimbari yaliyotokea Srebrenica mnamo Julai 1995." Mahakama ilikataa kuamuru Serbia kulipa fidia. Kroatia pia iliishtaki Serbia mnamo 2015, lakini mahakama ya ulimwengu iliamua kwamba Serbia haikukiuka mkataba huo katika kesi hiyo.
ICJ au ICC?
The Hague inajiita jiji la kimataifa la amani na haki. Sio tu nyumbani kwa ICJ, bali pia Mahakama ya Kimataifa ya Jinai. Mahakama hizo mbili zina mamlaka tofauti.
ICJ, ambayo ilikaa kwa mara ya kwanza mnamo 1946, inaamua kesi kati ya mataifa, mara nyingi mizozo ya mpaka au kutokubaliana juu ya tafsiri ya mikataba ya kimataifa.
ICC ilizinduliwa mwaka wa 2002 kwa lengo kuu la kukomesha kutokuadhibiwa duniani kwa ukatili. Inataka kuwawajibisha watu binafsi kwa uhalifu kwa mauaji ya kimbari, uhalifu wa kivita na uhalifu dhidi ya ubinadamu.
ICC ina uchunguzi unaoendelea juu ya mzozo wa Israeli na Palestina, ulioanzia vita vya mwisho huko Gaza. Kufikia sasa, haijatoa hati zozote za kukamatwa. Israel inasema ICC haina mamlaka kwa sababu Wapalestina sio wa nchi huru huru.
Mwendesha mashtaka wa ICC Karim Khan anasema uchunguzi juu ya uhalifu unaowezekana wa wanamgambo wa Hamas na vikosi vya Israeli ni kipaumbele. Mahakama inaweza kushtaki viongozi wa kisiasa na kijeshi.
Waziri wa Mambo ya Nje wa Palestina Riyad al-Maliki amesema Mamlaka ya Palestina haitaingilia uchunguzi wa ICC kuhusu mashambulizi ya Hamas Oktoba 7. "Hatuwezi kusema 'Chunguza hapa, usichunguze huko,' "Bwana al-Maliki alisema.
ICC mwaka jana ilitoa hati ya kukamatwa kwa Rais wa Urusi Vladimir Putin ikimshutumu kwa jukumu la kibinafsi la utekaji nyara wa watoto kutoka Ukraine.
Vipi kuhusu kesi za zamani za UN?
Mahakama mbili za Umoja wa Mataifa ambazo sasa hazifanyi kazi pia zilifanya kesi za kihistoria za mauaji ya kimbari.
Mahakama ya Kimataifa ya Uhalifu ya Yugoslavia ya zamani iliwatia hatiani mfululizo wa Waserbia wa ngazi za juu wa Bosnia, akiwemo Rais wa zamani Radovan Karadzic na mkuu wake wa jeshi Jenerali Ratko Mladic, kwa majukumu yao katika mauaji ya Julai 1995 ya zaidi ya wanaume na wavulana 8,000 katika mji wa Bosnia wa Srebrenica.
Karadzic na Mladic walipewa vifungo vya maisha.
Mahakama ya Kimataifa ya Uhalifu ya Rwanda iliwahukumu viongozi kadhaa waliohusika katika mauaji ya kimbari ya taifa hilo la Afrika 1994 wakati watu wapatao 800,000, wengi wao wakikabila Watutsi, waliuawa.


