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非洲联盟加入G20

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非洲联盟加入G20

肯尼亚内罗毕(美联社)——由世界20个主要经济体组成的非洲联盟欢迎非洲联盟成为常任理事国,这对非洲的有力肯定,因为其50多个国家正寻求在全球舞台上扮演更重要的角色。

美国总统乔·拜登去年呼吁非盟成为G20常任理事国,称这“等待已久”。印度总理纳伦德拉·莫迪周六在本国主办的G20峰会上拥抱现任非盟主席、科摩罗总统阿扎利·阿苏马尼,表示他“非常高兴”。

“祝贺整个非洲!”塞内加尔总统马基·萨尔说,他曾是非洲联盟前主席,曾推动加入非洲。发言人埃巴·卡隆多表示,非洲联盟已倡导成为正式成员长达七年。直到现在,南非一直是该集团唯一的G20成员国。

以下是非洲联盟及其成员身份在气候变化、粮食安全、移民等议题讨论核心世界中所代表的意义。

这对非洲意味着什么?

G20常任成员国意味着一个拥有13亿年轻人口的大陆崛起,预计到2050年将翻一番,并占全球人口的四分之一。

非洲联盟的55个成员国,包括有争议的西撒哈拉,一直推动在长期代表二战后现已淡化秩序的全球机构中发挥重要作用,包括联合国安理会。他们还希望对全球金融体系进行改革——包括世界银行及其他实体——迫使非洲国家借款时支付的金额比其他国家更多,加深了债务。

非洲正日益吸引超越美国和前欧洲殖民者的新一代全球大国的投资和政治兴趣。中国是非洲最大的贸易伙伴和最大的贷款方之一。俄罗斯是其主要的武器供应国。海湾国家已成为非洲大陆最大的投资者之一。土耳其最大的海外军事基地和大使馆位于索马里。以色列和伊朗正在加大联系力度,寻求合作伙伴。

非洲领导人不耐烦地挑战将非洲大陆描绘为战争、极端主义、饥饿和灾难的被动受害者,迫使全球大国站在任何一方。有些人更愿意成为中间人,正如俄罗斯入侵乌克兰后非洲的和平努力所示。

授予非洲联盟加入G20的地位,是承认非洲大陆本身作为全球强国的一步。

非洲联盟为G20带来了什么?

拥有G20的全部成员资格,非洲联盟可以代表拥有世界上最大的自由贸易区的大陆。

非洲大陆拥有全球60%的可再生能源资产,以及超过30%的可再生和低碳技术关键矿产。根据联合国上个月发布的非洲经济发展报告,刚果仅刚果就拥有近半数全球钴矿,钴是锂离子电池必需的金属。

非洲领导人厌倦了眼睁睁看着外来者将非洲的资源用于加工和利润转移到其他地方,他们希望更多工业发展更靠近本土,以造福他们的经济。

肯尼亚总统威廉·鲁托在本周首届非洲气候峰会上表示,考虑到非洲的自然资源,这个大陆极其富饶。内罗毕的集会以呼吁金融机构更公平对待、富裕国家长期承诺的每年1000亿美元气候融资给发展中国家以及对化石燃料征收全球税收结束。

在非洲联盟成员国之间找到共同立场,从尼日利亚和埃塞俄比亚的经济强国到世界上一些最贫穷的国家,可能是一个挑战。非洲联盟本身长期以来一直被一些非洲人敦促在政变和其他危机中采取更强硬的回应。

该机构每年轮值主席国的制度也妨碍了一致性,但尼日尔前总理易卜拉欣·阿萨内·马亚基和国际货币基金组织前执行董事达乌达·森贝内今年在《Project Syndicate》中写道:“如果非洲希望影响G20决策,就必须用一个声音发声。”

非洲领导人已表现出采取此类集体行动的意愿。在新冠疫情期间,他们联合起来大声批评富裕国家囤积疫苗,并联手推动为非洲大陆批量采购疫苗。

如今,作为G20的重要成员,非洲的诉求将更加难以忽视。

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