华盛顿（美联社）——唐纳德·特朗普总统周三重新启动了他第一任期的标志性政策，宣布将禁止12个国家的公民访问美国，另外7个国家的公民将面临限制。

该禁令将于周一凌晨12：01生效，这一缓冲期或许避免了2017年类似措施几乎未通知就生效时全国机场爆发的混乱。特朗普先生在今年一月上任时就已暗示计划实施新的禁令，这次在最高法院支持他后，他的立场似乎更为坚定。

特朗普第一任期内，12个国家（但非全部）也出现在被禁止国家名单中。新禁令包括阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门。

来自布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉的访客将面临更严格的限制。

在社交媒体发布的一段视频中，特朗普将新禁令与周日在科罗拉多州博尔德发生的恐怖袭击联系起来，称这凸显了一些逾期滞留的访客带来的危险。袭击嫌疑人来自埃及，而埃及并不在特朗普的限制名单上。国土安全部表示他逾期滞留旅游签证。

特朗普表示，一些国家在筛查和审查方面“不足”，或者历来拒绝接回本国公民。他的发现在很大程度上依赖于国土安全部每年发布的关于通过空运和海路抵达的游客、商务访客和学生签证逾期滞留情况的报告，特别指出了签证到期后滞留率较高的国家。

“我们不想要他们，”特朗普说。

阿富汗的加入激怒了一些致力于安置阿富汗人民的支持者。该禁令对持有特殊移民签证的阿富汗人例外，通常是在长达二十年的战争期间与美国政府最密切合作的人。

阿富汗也是最大的安置难民来源之一，截至2024年9月的12个月内约有14,000人抵达。特朗普先生在上任第一天就暂停了难民安置。

“将阿富汗纳入其中——一个人民与美国军人并肩作战20年的国家——是一种道德耻辱。它蔑视我们的盟友、退伍军人以及我们声称维护的一切价值观，“#AfghanEvac 总裁兼董事会主席肖恩·范迪弗说。

特朗普写道，阿富汗“缺乏有能力或合作的中央机构来发放护照或民事文件，且缺乏适当的筛查和审查措施。”他还提到了签证逾期滞留率。

海地在特朗普第一任期内避免了旅行禁令，也因逾期滞留率高和非法入境人数众多而被纳入其中。海地人继续逃离贫困、饥饿和政治动荡加深，同时警方和联合国支持的特派团正应对帮派暴力激增，武装分子控制了首都太子港至少85%的地区。

特朗普写道：“海地缺乏一个中央权威，无法获得并传播必要的执法信息，以确保其国民不会破坏美国的国家安全。”

伊朗政府对被纳入名单没有立即反应。特朗普政府称其为“恐怖主义国家赞助者”，禁止访客进入，除非已持有签证或持特殊签证入境美国，这些签证是针对面临迫害的少数族裔的美国问题。

名单上的其他中东国家——利比亚、苏丹和也门——都面临持续的内乱和由对立派系控制的领土。苏丹正处于活跃战争状态，而也门的战争基本陷入僵局，利比亚军队仍保持武装。

国际援助组织和难民安置组织强烈谴责了新禁令。乐施会美国分会主席艾比·马克斯曼说：“这项政策不是为了国家安全——而是在制造分裂，妖魔化那些寻求在美国寻求安全和机会的社区。”

旅行禁令源于特朗普先生于1月20日发布的一项行政命令，该命令要求国务院、国土安全部以及国家情报总监编制一份关于对美国“敌对态度”以及某些国家入境是否构成国家安全风险的报告。

在他的第一任期内，特朗普于2017年1月发布行政命令，禁止七个以穆斯林为主的国家公民前往美国——伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、利比亚、索马里和也门。

这些国家的旅客要么被禁止登机前往美国，要么在抵达后被美国机场拘留。参与者包括学生和教职工，以及商人、游客以及来访亲友的人们。

该命令常被称为“穆斯林禁令”或“旅行禁令”，在法律挑战中不断调整，直到2018年最高法院维持了该版本。

该禁令影响了来自伊朗、索马里、也门、叙利亚和利比亚的多类旅客和移民，以及朝鲜人和部分委内瑞拉政府官员及其家属。